烟雾弥漫
A．内阁 B．枢密院 C．上院 D．下院
7．被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是（ ）
A．总统单独享有最高行政权 B．总理单独享有最高行政权 C．总统和总理均享有最高行政权 D．总统和议会均享有最高行政权
8．在古希腊的雅典，负责行政事务的是（ ）
A．十将军委员会 B．五百人会议 C．公民大会 D．执政官
9．在下列行政组织理论流派中，特别重视研究行政组织中人的因素的是（ ） A．传统行政学 B．行为科学 C．官僚制行政组织理论 D．科学管理理论 10．官房学派产生于中世纪的（ ） A．英国 B．法国 C．德国 D．美国
11．提出“在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点 的学者是（ ）
A．彼得 B．柏森斯 C．卡斯特 D．西蒙
12．在我国古代，提出“不辨贫富、贵贱、远迩、亲疏、贤者举而尚之，不肖者抑而废之”的思想家是（ ） A．孟子 B．韩非子 C．老子 D．墨子
13．我国国务院下设外交部、国防部、财政部等部门，这种划分的依据是（ ） A．管理程序 B．管理手段 C．业务性质 D．管理区域
14．重大问题的决策权由委员会集体讨论决定，具体问题的决策权由行政首长决定的行政组织体制是（ ） A．首长制 B．分离制 C．混合制 D．委员会制 15．以行政活动程序为标准分类，统计局属于（ ） A．咨询机关 B．信息机关 C．监察机关 D．执行机关
16．将行政组织分为中央行政机关与地方行政机关的依据是（ ） A．行政职权 B．业务性质 C．行政活动程序 D．行政层级 17．行政组织外部环境中最基本的方面是（ ）
A．自然环境 B．民族环境 C．经济环境 D．社会环境 18．决定行政组织的具体形式和地位的是（ ） A．生产力水平 B．生产关系 C．国体D．政体
19．下列选项中，属于行政组织的物质条件的是（ ） A．经费 B．组织制度 C．公务员法 D．群团关系 20．决定一个行政组织是否团结的关键是（ ）
A．行政领导与一般人员的关系 B．行政领导相互之间的关系 C．一般行政人员之间的关系 D．上下级行政领导之间的关系
21．下列选项中，导致行政组织摩擦的客观原因是（ ）
A．目标的差异 B．利益的不同 C．资源的短缺 D．观念的不同 22．下列选项中，属于行为科学时期的行政组织建立原则是（ ）
A．授权的原则 B．组织目标的原则 C．人与组织平衡的原则 D．权变的原则 23．沟通、参与是下列何项行政组织自身管理一般方法的内容? （ ） A．规制型管理 B．情感型管理 C．目标管理D．市场化管理 24．在我国，为离休干部配备的秘书、司机的编制属于（ ） A．单列编制 B．临时编制 C．专项编制 D．机动编制
25．根据我国地方人民政府组织法规定，自治州工作部门的设立，由（ ）
A．该省或自治区人大决定 B．该自治州政府决定 C．该自治州人大决定 D．该省或自治区政府决定 26．政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变属于（ ）
A．行政组织职能作用领域的变革 B．行政组织职能作用性质的变革 C．行政组织职能分化程度的变革 D．行政组织职能行使方式的变革
27．在市场经济初期，行政组织的职能表现为（ ） A．万能政府 B．有限政府 C．过渡政府 D．“守夜警察” 28．行政组织变革最大的阻力来自（ ）
A．资历较高者、年长者的阻力 B．行政组织自身“经济人”特征 C．因害怕被精简而产生的阻力 D．人际关系的阻力
29．在上世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国改革的最大特点是（ ）
A．市场化改革 B．参与式改革 C．弹性化改革 D．放松规制
30．在上世纪下半叶的行政改革中，为鼓励各部门以最小的成本办最多的事，规定节约的成本可以保留50％自用的国家是（ ）
A．英国 B．法国 C．美国 D．日本
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 31．行政组织的精神要素包括（ ）
A．目标 B．权责结构 C．经费 D．人际关系 E．人员 32．1789年美国联邦政府成立之初下设的部门有（ ） A．外交部 B．国务院 C．财政部 D．陆军部 E．国防部 33．行政组织的内部管理制度包括（ ）
A．组织制度 B．领导制度 C．人事制度 D．办公制度 E．岗位责任制度 34．我国行政机构改革的“三定”方针是（ ）
A．定任务 B．定职能 C．定机构 D．定人员编制 E．定职位 35．下列选项中，影响行政组织变革的外部原因是（ ）
A．社会形态的变迁 B．经济体制的转轨 C．政治制度的更迭 D．社会发展程度 E．国际环境的重大变化 三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36．简述古希腊雅典行政组织体制的特点。 37．简述新公共行政学派的主要观点。 38．简述民族环境对行政组织的影响。 39．怎样在行政组织自身管理中贯彻民主集中制原则？
四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
40．结合实际，分析合理的行政组织结构应具备什么样的条件。41．联系实际，谈谈我国行政组织编制总体设计的依据。
五、案例分析题(本题14分) 42．案例分析：
据《瞭望》新闻周刊报道：近10年来，相对于“块块”管理，“条条”管理即“垂直管理”有加强的趋势。除了早就垂直管理的海关，近年来先后“垂直”的还有国税、地税、工商、质监、土地等多个行政部门。一直被呼吁“垂直”的对象，至少还包括审计、环保等部门。
长期以来，我国地方政府职能部门是实行地方政府和上级部门“双重领导”，也就是上级主管部门负责工作业务的“事权”，而地方政府管“人、财、物”。在“双重领导”体制下，地方政府存在以“人、财、物”权影响职能部门“事权”的问题。
2004年3月，国务院实行国家统计局直属调查队管理体制的改革，改革的背景是，一些地方政府领导屡屡干预统计调查，“官出数字，数字出官”，统计数字严重失真。
就在同一年，国家对省以下土地实行垂直管理，主要是将省以下的土地审批权限、国土部门的人事权限统一集中到省级国土部门。这一举动的背后，是因为土地已成为当前地方政府最大的资源之一，在土地管理中“地方保护”严重。 问：
(1)从上述案例中可以看出我国地方行政体制有什么特点? (2)请你谈谈对我国政府部门实行“垂直管理”的看法。
