绿色贸易壁垒对浙江省农产品出口的影响与对策分析 (3)

倾城锝女人 分享 2020-06-22 下载文档

保护措施。在强调环境保护要求下,绿色贸易壁垒应运而生。而我国农产品作为劳动密集型初级产品,很容易受到绿色贸易壁垒的冲击。

(2)环境保护和消费者的理性选择

设置绿色壁垒的初衷在于保护生态环境和人类安全。当前环境和“可持续发

展”成为世界各国共同关注的问题,“绿色”浪潮的影响开始涉及社会的各个层面。许多国家经济发展开始从单一追求经济效益方式转变为追求“经济、社会、环境”三个目标效益平衡的发展模式,消费者的环保意识也随之提高。可以说,消费者的理性选择催化了绿色壁垒的形成。

(3)发达国家与发展中国家环保水平和科技实力的差距

5 绿色贸易壁垒的应对对策分析

从浙江省农产品遭遇绿色贸易壁垒的原因来看,有内部原因和外部原因两个

方面,为此绿色贸易壁垒的应对对策也应该针对不同的原因来进行对策的分析。 5.1 制定和完善国内相应的环保法规

在国内立法方面,应加快我国环境保护法律与国际接轨的步伐,缩小与发达

国加环保水平的距离。其中,值得注意的是,国际社会在处理贸易与环境争端案件时,与贸易有关的国际环境法和国内环境法往往倍受重视。从已处理的贸易与环境争端的一些案例的裁决来看,只要引用的国内环保法律规定准确、有权威性,维护环境利益的一方往往胜诉,而对环境保护不利的一方则往往败诉。因此,必须加速与贸易有关的环境立法。同时,在立法时需根据WTO透明度原则的要求,及时、全面地公布立法内容,对审批与检验的程序、项目、标准和期限要尽量明确、具体,以增加政策法规体系透明度,避免引起其他WTO成员方的质疑。同时也使农业环境保护有法可依,从而加强了农业生态环境的监督管理。 5.2 积极推行农业标准化工作、推广绿色技术

农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础,按照简化、统一、协调、

选优的原则,把先进科技成果和绿色技术转化为标准,并加以监测、实施,使农业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。实施农业标准化,既可提高农业科技成果的转化率,推动我国农业增长方式转变,又可以促进农产品优质化,增强我国农业的国际竞争能力。我国要加强对国际农业标准的研究,而在这一过程中,就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术,并将其大力推广,使绿色技术上升为“农业标准化”中重要一部分的。我国根据农产品国际市场的需要,不断更新农业标准,并使农产品品质标准与安全卫生、

分级、包装、运输标准相配套,通过逐步完善,形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系。从而为我国农产品顺利进入国际市场创造有利条件。 5.3 建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制

大量事实表明,绿色贸易壁垒之所以能起到限制与障碍作用,其中一个重要

的原因是企业对进口国的技术法规、标准和合格评定程序不了解。我们可以借鉴发达国家的做法,组成专门的机构,收集研究我国主要出口农产品可能在哪些国家遇到什么样的绿色壁垒,提出需要采取的应对措施,形成预警机制,以改变目前这种遇到壁垒就无所适从的状况。

在我国现阶段建立预警机制的初期,首先,政府应当起到主导和主体的作用,即一方面建立起全国的预警体系,加强预警信息的搜集工作,组织专门的人员对搜集到的信息进行处理,形成指导意见然后通过专门的渠道发布出去;另一方面,在建立预警机制的同时大力建设自己的行业协会,使其真正成为标准的、专业的行业协会,为将来成为预警机制的运行主体做好准备。其次,建立中央系统和地方子系统的全国性预警系统,央系统主要负责宏观方面的信息搜集以及信息处理,形成统一的指导性意见,并且对地方的子系统之间进行协调和组织;地方子系统主要负责微观的信息搜集和处理,并且将信息上传至中央系统,最后达到全国共享。最后,要针对不同出口目标国家和不同的农产品壁垒进行信息搜集;针对不同种类的农产品进行出口壁垒信息搜集侧 5.4 积极采取多种渠道突破绿色贸易壁垒

首先,可以扩大非食品类农产品出口。西方主要进口国的农产品检测主要是

针对食品的。沿海一些地区发现这一特点,努力挖掘当地资源优势,大力发展国际市场需求又与食品安全无关的农产品。杭州一些企业专门生产羽绒制品,去年出口34亿元,占全国出口量的一半。浙江省萧山大庄地板厂是国内最大的竹制品生产企业,产品在东南亚供不应求。这家企业不但成为当地的利税大户,还带动南方多个省农民栽竹致富。目前,这家企业正在扩大生产规模。

其次,实施市场多元化战略。鉴于各国对进口农产品检测标准不一,我国出口企业除花大力气提高农产品质量外,还应努力开拓新的市场,形成市场多元化格局,避免了由于某一个国家市场关闭而导致企业陷入困境。不久前,欧盟再次对我国抛出绿色贸易壁垒,暂停进口我国水产品,但同样的水产品在日本等市场却供不应求。浙江一些外贸企业立即调转方向,成功开拓了欧盟以外的国际市场。结果虽然欧盟筑起了“绿色贸易壁垒”,但企业损失却不大。又比如,欧盟对我国绿茶提高了检测标准,但日本对绿茶的检测标准相对较低。这样,我们一方面尽可能提高绿茶品质,一方面积极开拓检验标准低的国际市场。

除此之外,企业还可以实施“走出去”战略。对于有一定实力的企业,应实

施“走出去”的战略,通过海外投资设厂、劳务输出、技术输出等多种方式,就地生产、加工和销售农产品,不仅能够有效地绕开绿色贸易壁垒,而且可以充分利用两个市场和两种资源,提高企业在国际市场上的竞争力。如浙江余杭一私营企业投资60万美元到乌拉圭开发100多亩土地,种植葡萄等果蔬植物。 6 总 结

本文主要以浙江省农产品出口为例,对我国农产品出口所遭受的绿色贸易壁

垒进行分析,首先,从积极影响和消极影响两个方面对绿色贸易壁垒对我国农业的发展进行了分析,指出:从短期来看,绿色贸易壁垒抑制了浙江省农产品的出口,但是从长远的角度来看,也有助于浙江甚至是全国农产品质量的提高。然后,通过分析我国农产品出口遭受绿色贸易壁垒冲击的原因,提出从内外两个方面来应对绿色贸易壁垒,不仅需要完善国内相应的环保法规,推广绿色技术,从而从根本上提高农产品质量,同时还需要建立国际绿色贸易壁垒预警机制,通过扩大非食品类农产品出口、实施市场多元化战略、实施“走出去”战略来有效规避或减轻绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响。

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