追梦要努力把更多的优秀青年、优秀妇女选进村社“两委”班子，特别要落实省市一贯强调的村民委员会妇女委员专职专选制度，另行选举时也要继续实行专职专选，确保每个村民委员会都有X名以上妇女委员。
三要严把资格条件
这次换届，省、市专门提出了“四过硬”“五不能”“六不宜”的人选资格条件，强调政治素质、治理能力、服务本领、品行作风四个过硬，我们要按照要求严格把关。具体操作中，要注意把握以下五个方面：一是要注意拉高标杆、守住底线，底线是最低要求，要防止过底线就是过关的思想，坚持不偏不倚、公道正派，不以私人恩怨、个人喜好介入换届选举，引导党员群众好中选优，把真正符合“四过硬”的优秀人才选到村社组织班子中来。二是要指导村和社区将“四过硬”“五不能”“六不宜”候选人（自荐人）资格条件写入选举办法，提交党员或村民（社员）代表会议通过后严格执行。三是要及时掌握选情，对有参选意向的“五不能”和“六不宜”对象，提前进行全面排摸分析，汇总有关人员名单，对不符合资格条件的参选人员要提前介入，会同村和社区党组织主动联系或约谈，阐明法规政策要求，规劝其主动退出选举。四是要坚持实事求是，不搞“一刀切”，既不能把曾犯有轻微过错的人都“一棍子打死”，也不能出现村级班子成员中曾犯有轻微过错人员扎堆的现象。五是要严格执行候选人（自荐人）资格“一报告三审查”制度，通过候选人（自荐人）报告个人有关事项，村党组织预审，乡镇（街道）初审，区级纪检监察、组织、政法、信访、公安、检察院、法院、民政、司法、国土、环保、建设、农业、卫计、行政执法等部门和单位联审的方式开展资格条件审查，符合条件的，按规定程序提交选举，不符合的要做好解释。工作中还要总结区乡人大代表选举工作的经验教训，从一开始就要重视起来，把好每一个环节、做实每一个细节，努力实现一次性选举成功。
三、严格程序，扎实推进村社组织换届选举
区里的《实施意见》对村和社区组织选举流程作了规范，具体分三个阶段实施。
第一阶段，组织准备阶段（X月中旬—X月中旬），主要是做到“六个清”
要先行开展考评体检、选情排摸等工作，做到村级组织架构清、党员队伍结构清、群众思想状况清、干扰换届因素清、换届经验教训清、竞选人员动机清。在此基础上，还要全面建立选情台账，制定工作预案，精准实行分类指导。要加大对选情复杂村和社区的排摸工作力度，准确排摸风险点、矛盾焦点，建立防范预案，不打没准备、无底气之战。乡镇街道要对各村社准备工作开展全面检查，重点是“五查五到位”:即查发展规划，看科学定事是否到位；查考评结果，看人选准备是否到位；查财务公开，看清理审计是否到位；查问题解决，看矛盾化解是否到位；查工作方案，看政策掌握是否到位。要加强业务培训，全区动员会后，乡镇街道要结合实际及时进行动员部署，要全方位开展换届工作政策业务培训，确保参与换届指导和具体操作的工作人员X参与培训，确保工作人员都能准确把握工作要求，熟悉掌握操作流程，理解吃透相关的法律、法规、政策要求，确保换届选举有条不紊开展。
主要是有序推进四套组织的换届选举，X副区长还要部署村（居）委会和村股份经济合作社换届工作，我这里重点讲村社党组织和村务居务监督委员会的选举
村和社区党组织换届选举。党组织先于其他三套组织换届，是省市区的制度安排，也是体现加强党的领导的重要环节，为此要树立“首战即决战”的意识，充分认识其在村社组织换届中的开局起步作用，深刻领会其重要意义。重点是要抓好三个重点环节：一是坚持完善“两推一选”制度。各乡镇街道要坚持党委主导，采用党员和群众推荐、乡镇（街道）党（工）委推荐相结合的方式，综合确定候选人预备人选。这次换届增加了党（工）委推荐的环节，就是要强化党委领导，大家要认真谋划实施，明确组织意图人选，并进行精准提名、推荐到位。二是综合确定候选人预备人选。对上报的考察对象，乡镇街道要牵头进行考察，并会同区级有关部门进行资格条件审查。要充分运用区乡人大代表选举过程中的考察、资格审查成果，乡镇街道要立足选优配强，把好资格条件、人选素质，综合确定候选人预备人选。三是精心组织大会选举。村社党组织要严格按照有关规定和程序召开党员大会进行换届选举，可以先选委员再由委员会选书记、副书记；或者先选委员再由党员大会选书记、副书记；也可以由党员大会直接选书记、副书记和委员，具体由各乡镇街道结合实际确定。选举大会上，要将重温入党誓词、重学党章和习近平总书记系列讲话精神纳入规定动作，采取奏国歌、国际歌等措施，切实增强党内政治生活的仪式感。同时要把农村党员在换届过程中的表现，纳入上半年的先锋指数考评。
村务居务监督委员会换届选举。村务居务监督委员会换届是整体换届工作的重要组成部分，一般在村民居民委员会选举结束之后进行，在新一届村民代表会议中选举产生。对此各乡镇街道不要有村委会换届成功，就胜利在望的思想，更不能有松一松、按照老办法、甚至无所谓的态度，而且更要做细每一个环节，科学安排好选举办法制订、会议通过等流程。要继续强化全过程指导和引导，鼓励和支持通过法定程序把村社党组织成员特别是负责纪检工作的委员选为村务居务监督委员会主任，但村社党组织书记不得兼任。要落实回避制度，除列为村务居务监督委员会主任候选人的村社党组织成员外，其他村社党组织成员、村民居民委员会成员及所有成员的近亲属、村文书、报账员，均不得列为村务居务务监督委员会候选人，当选的宣布无效。这些要求要全程把控，确保万无一失。
换届工作重前期，重过程，更重结果。村社组织换届完成后，要尽快做好后续工作。一要抓紧健全共青团、妇联、民兵、治保、调解等配套组织。二要及时指导、监督村新老班子做好工作、印章交接等工作，深入细致做好落选人员的思想政治工作，形成工作合力。三要及时抓好新一届村社组织干部和村（居）民代表的全员上岗培训，上好“第一堂课”。四要修订完善村社组织各项运行制度，健全完善党领导的村民自治机制。五要健全村社组织换届选举工作档案，认真做好换届工作的总结。
四、强化措施，确保换届选举又好又稳
换届选举工作容不得半点马虎，各单位要牢牢扛起责任，牢牢抓在手上，全力以赴，形成合力，确保圆满完成换届选举工作各项目标任务。
一是层层压实主体责任
区委成立了以X为组长的领导小组，各乡镇街道都要成立以乡镇书记为组长的村社组织换届选举工作领导小组，并建立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案。乡镇（街道）党（工）委书记要认真履行第一责任人职责，对区域内的村社组织换届工作负总责，各班子成员按照“乡镇直接抓，一个都不少”要求，分头包干负责。乡镇街道要向每个村和社区派驻由班子成员带队、不少于X人的指导组，全程参与、组织指导换届选举工作。区委将把抓好村社组织换届选举工作，作为检验乡镇街道领导班子战斗力的重要依据，纳入年度党建责任清单，列入领导班子和领导干部考核的重要内容。
二是深入开展谈心谈话
乡镇（街道）党（工）委要认真落实与候选人（自荐人）逐一谈话，加强教育引导，做到现任村干部必谈、候选人（自荐人）必谈、辅助他人参选人员必谈、落选人员必谈、离任村干部必谈等“五个必谈”，实现谈心谈话全覆盖。通过谈话沟通，让不想干事的、不符合资格条件的、党员群众公认度不高的自荐人，知严而退、知难而退。要做到三个X，即凡参与换届选举工作的人员对换届纪律知晓率达X，乡镇（街道）党（工）委与候选人（自荐人）谈心谈话X，候选人（自荐人）签订纪律承诺书X。
三是营造好的换届氛围
乡镇街道要加大换届纪律、换届政策的宣传力度，特别是“四过硬”“五不能”“六不宜”选人标准和“九严禁”“十不准”纪律要求，让群众了解选人标准、掌握选举方法、明确换届纪律，教育引导群众正确行使民主权利、候选人（自荐人）合法正当竞选。要建立健全村社组织换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，选情复杂、竞争激烈的要制定应急处置预案，加强对换届期间突发事件的防范、掌控和处理，防止出现群体性上访事件。发现干扰破坏换届选举、违反“九严禁”“十不准”行为的，乡镇街道要及时采取措施，加大调查取证和正风肃纪力度，从一开始就要保持“零容忍”的高压态势，始终确保我区换届环境风清气正。
同志们，村社组织换届事关农村今后三年的发展，事关区委区政府决策部署在农村的落实，因此抓好换届意义深远、责任重大，希望大家秉持“同心同向同力、共建共融共享、善谋善作善成”总要求，上下联动、齐抓共管、形成合力，选优配强村社组织带头人队伍，为在全市率先高水平全面建成小康社会奠定坚实的基础。
