第四,强化国有产业投资公司抓调整。要发挥国有产业投资公司的主体作用,做大主导产业,打好产业振兴硬仗。一要把群众利益联结起来。各县区要充分利用好国有产业投资公司,采用量化折股方式,把愿意的群众土地入股(或租赁)到国有产业投资公司,把村集体所有的山、水、林、田、路、湖入股到国有产业投资公司,把各类专项资金入股到国有产业投资公司,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,让群众通过入股分红获得稳定收入,促进稳定增收。二要做大做强国有产业投资公司。国有产业投资公司肩负着农业产业结构调整的重任,肩负着农业产业做大做强的重任,肩负着群众入股分红的重任,所以,国有产业投资公司的人才队伍建设是关键。各地一定要为国有产业投资公司“配硬人”“拿硬钱”“配硬件”,使其能够“打硬仗”,最终实现“硬发展”“大发展”。“配硬人”,就是要选出一批政治素质好、业务能力强的经营管理人员;“拿硬钱”,就是要舍得拿出优质资源,拿出真金白银,保证实实在在的资金投入,建成实体公司;“配硬件”,就是要为实体公司配备必要的办公设施,为公司正常经营提供保障,提升对外形象;“打硬仗”,就是要在产业结构调整中能打仗、打胜仗。
第五,强化市场主体抓调整。坚持强龙头、创品牌、带农户,促进农业产业化经营上台阶。一要注重能人带动。在农业产业结构调整中,要充分发挥农村致富能手的带头作用。如xx县xx乡返乡创业人员xx,2018年自己掏钱组织群众到四川考察脆红李种植,回家后仅用一年时间,就种植脆红李800亩,2020年初挂果,亩产超过500公斤,亩收入1万元以上,在他的带动下,今年全乡已种植脆红李1.3万亩。xx县农牧局高级农艺师xx,通过领办现代农业,带动2万多农户发展玛瑙红樱桃11万亩,辐射带动县外发展5万亩,盛产期年产值达2亿元,户均增收9000多元。像这样的致富能人,大家一定要善于发现、敢于扶持、充分发挥他们的带动作用,形成“一户带多户、多户带一村、一村带一片”的效应。二要注重招大引强。近年来引进的龙头企业中,有的已经发挥带动作用。如xx县利用清新的空气、凉爽的天气,引进上海雪榕生物科技有限公司发展食用菌,目前建成的4个工厂可实现年产值6亿元左右,直接解决就业2000余人;流转1000亩土地建设968个大棚,全部投入使用后,可解决1500名农户就业,户均年增收3万元左右。可见,农业招商一定要选择技术实力强、市场前景优、经营信誉好、有社会责任心的龙头企业。
第六,强化市场导向抓调整。市场需求就是农业产业结构调整的方向。一要拓展销售市场。一方面,要做好市内市场。市县两级政府分管领导要抓好统筹,安排分管部门的食堂采购本地农产品,实行“订单采购”;县、乡政府领导要主动与相关部门衔接,加强农超对接、农校对接、农企对接,为农业产业结构调整创造条件,实现市内农产品“订单化”生产。另一方面,要拓展好市外市场。市商务局、农委要加强引导、做好对接,努力提高农产品在广州江南果蔬市场销售专区利用率。同时要注重重庆、贵阳等周边市场的拓展。市县两级要出台鼓励办法,支持电商企业开展涉农电商业务,鼓励电商平台建立产地直采模式,做好线上推广和线下服务,做大做强我市农产品电子商务。二要完善流通体系。商务部门要加快推进市级冷链物流枢纽中心、8个县级冷链物流集散中心和1000个种植基地预冷库建设,力争2018年总库容达12.78万吨、2019年达17.3万吨,加快构建“冷藏、运输、加工、销售”一体化农产品冷链物流体系。三要强化品牌建设。抓好农产品区域品牌管理,大力支持公共品牌走出市外、省外,走出中国、走向世界。各地一定要树立品牌共享、抱团发展理念,以优势品牌为引领,支持同类产品共用一个公共品牌,市里要出台政策支持做大做强。四要加强质量管理。发挥农产品检测中心、农业大数据中心作用,建立健全农产品质量安全监管监测可追溯体系。要建立完善农产品生产经营主体监管目录制度,提升重点农产品质量安全监督抽查合格率。
三、我市农业产业结构调整“怎么保障”
一分部署,九分落实。必须坚定不移地把抓落实作为根本保障,大力发扬“钉钉子”精神,横下一条心、铆足一股劲,一级带着一级干、一级做给一级看。
第一,抓住关键少数。习近平总书记强调,“抓工作要抓住领导干部这个关键少数。”县区和乡镇具体负责抓示范点的几位同志,要发挥好“关键少数”示范带动作用,确保今年示范点建成、建出特色、建出成效,用真抓实干的工作作风和实实在在的工作成效带动班子成员、带动干部、带动群众。要按照省委提出的“五步工作法”推动工作,确保农业产业结构调整政策设计科学、工作部署到位、干部培训到位、监督检查到位、问效问责到位。
第二,抓住群众主体。人民群众是历史的创造者和推动者,历史上任何一次革命和重要活动的成功,都离不开群众的积极参与和大力支持。农业产业结构调整也是一场革命,群众是这场革命的主体。我们要深入细致地做好群众思想工作,不能简单粗暴。要充分尊重群众、广泛发动群众、真心服务群众,深入基层、深入群众搞好思想引导,向群众讲清楚“种什么、怎么种”,算清楚“成本账、收入账”,充分调动群众的积极性、主动性和创造性。
第三,抓好技术保障。农业产业结构调整,技术保障是关键。我市有4370名农技人员,这是一个非常宝贵的资源,也是推动农业产业结构调整的重要保障,我们必须为他们发挥作用、实现价值提供平台和舞台。市人社局、农委等部门要研究出台农技人员服务农业产业结构调整考核办法,将他们在结构调整中的业绩作为评先选优、职称评聘的重要依据,让他们把作品彰显在示范点上,把论文书写在大地上,把成效体现在群众增收致富的笑脸上。
第四,抓好宣传引导。农业产业结构调整是一个系统工程,正确引导舆论十分重要。各地要注重宣传方式,坚决杜绝出现类似“你敢种、我敢铲,坚决消灭苞谷杆”等过激标语;要充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,坚持正面引导,统一口径,大力宣传实施乡村振兴战略的方针政策,大力宣传推进农业产业结构调整的重要性、紧迫性,大力宣传基层一线的先进集体、先进事迹,大力宣传农业产业结构调整的好经验、好做法,做到报纸上有栏目、电视上有图像、网络上有页面。
第五,抓好督促考核。农业产业结构调整要取得实效,必须紧紧咬住“责任”二字、抓住“问责”这个要害。要按照“全随机、全入户、全数据、全留痕、全负责、全反馈、全整改、全通报”督促考核机制,以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场“四不两直”方式,市里重点督查县(区)4位领导示范点、轮流抽查乡镇示范点,县(区)重点督查乡(镇)4位领导示范点;市县要对示范点进行“月排名、季通报”,督查结果同时报纪检和组织人事部门。对工作成效好的,要通报表扬;对工作推动差的,要采取下发工作提示单、通报、诫勉等方式进行问责。
同志们,产业结构调整事关我市农业增效、农民增收、农村稳定,我们一定要上下齐心、持之以恒、久久为功,坚决打赢农业产业结构调整这场硬仗,确保我市农业产业结构调整各项工作高质量发展!
谢谢大家!

