三、对于净化县域政治生态的对策建议
县域政治生态事关党的执政根基,事关县域经济社会发展大局。当前,XX正处于落实“11331”发展战略,建设XX丘区经济文化生态强县的关键时期,必须落实全面从严治党各项要求部署,坚持问题导向,重点在以下几个方面发力。
(一)压实两个责任,落实齐抓共管。抓住“两个责任”牛鼻子,担当管党治党责任,是净化政治生态的关键。全县各级党组织要自觉担当好“两个责任”,尤其是要抓紧抓牢乡镇党委书记、县直部门单位党委(组)书记这些“关键少数”,严格开展党委述责述廉,督促党组织书记主动抓、深入抓,用“四种形态”管好班子带好队伍,当好政治生态的“护林员”。实践证明,强有力的问责能够有效倒逼责任落实。要严格贯彻执行《问责条例》、省委《主体责任追究办法》和县委“一案双查”制度,让失责必问、问责必严成为常态。要增强问责的“仪式感”,特别是针对批评、诫勉等问责方式,通过签字画押、公开承诺等方式,红脸出汗、触及灵魂,真正达到问责警示的目的。要强化问责结果运用,与被问责单位、被问责干部个人的切身利益挂起钩来,作为其评先评优、职级晋升、提拔重用、绩效考核等的重要“否决项”,发挥出问责的“撒手锏”作用。
(二)强化监督执纪,保持震慑警醒。净化县域政治生态,惩治这一手不能有丝毫放松。必须寸步不让正风肃纪。要锲而不舍抓好中央八项规定精神落实,坚持抓重要时间节点和抓日常暗访相结合、抓面上督查与抓精准督查相结合、重处顶风违纪与警示曝光相结合,加大对“四风”隐身衣、“为官不为”等新情况新问题的研判,坚持什么问题突出,就重点整治什么问题,始终除弊革新不停步,直到成风成俗,直到养成习惯。必须惩贪治腐毫不手软。全面推行信访“两化”建设,实行“三级分类办理”机制,运用“四环七步工作法”,畅通信访举报主渠道。坚决查处“三类人”,牢牢抓住扶贫领域腐败和作风问题、涉黑腐败问题、基层“微腐败”问题,特别是顶风违纪、“微腐败”等典型案件,让搞腐败的付出代价,让想搞腐败的断了念头,让“不敢腐”真正沁入肌肤、深入骨髓。要增强反腐败合力。在县委对反腐败工作的统一领导下,充分运用好反腐败协调小组这一机制,统筹纪检、监察、组织、检察、法院、公安、审计等力量资源。县级纪委继续探索监察体制改革、派驻机构改革后的全员办案、交叉办案、提级办案等模式,确保聚焦监督执纪问责和监督调查处置的主业,保持震慑常在。对查处的典型案件一律点名道姓通报曝光,提升震慑警醒效果。
(三)完善监督体系,加强权力约束。贯彻落实《监督条例》,构建各级党组织全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系,加大对重点领域和关键环节的监督制约。把党内监督与国家监督有机结合起来,贯通运用“两把尺子”,实现执纪审查与监察调查双轮驱动,使党内监督和国家监察相互衔接、优势互补,把制度优势转化成治理实效,真正实现“1+1>2=3”的效果。要尽快完善派驻机构改革,发挥探头作用。要强化巡察监督,探索运用交叉巡视,抓好常规巡察和专项巡察。要通过深化市场经济体制改革,推进资源要素市场化配置,加快统一招投标平台建设,健全投资项目公示制、非经营性投资项目代建制等政府投资监管制度,构建“亲”“清”新型政商关系,更大程度地发挥市场在资源中的决定性作用,斩断公权力对经济领域的渗透通道,铲除钱权交易、官商勾结的土壤。
(四)走稳群众路线,赢得群众支持。依靠群众支持和参与,是党风廉政建设和反腐败斗争的重要经验。要注重发挥群众监督、舆论监督的作用,把作风、反腐等工作成效的评判权交给群众,运用“清廉XX”官网官微等新媒体平台载体,积极拓展群众监督平台、畅通群众举报渠道,要尊重党员干部和人民群众的主体地位,坚决反对关起门来搞反腐倡廉,要通过建设廉政文化基地、开展党风廉政大巡展等各种形式,既曝光典型案例,也宣传反腐成果,尤其是宣传好反腐败带来的党风政风积极变化,以及对经济社会健康发展的保障作用,进一步凝聚反腐倡廉的社会共识。
(五)坚定文化自信,涵养政治文化。政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。要建设弘扬党的优良传统、符合社会主义核心价值观的先进党内政治文化,为净化县域政治生态正本清源、固本培元。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加强县内各级领导班子思想政治建设,建立完善领导干部任前考廉制度,强化党性党风党纪教育,促使广大党员干部坚守精神家园,引导全县党员干部在荣辱观、权力观、得失观等价值取向方面,站稳立场、稳住心神,始终保持政治上的清醒和坚定。通过建立正确的用人导向,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”,以及圈子文化、袍哥文化等庸俗腐朽的落后政治文化。要塑造向上向善的县域人文精神,围绕弘扬社会主义核心价值观,深入挖掘XX历史上家规家风、乡归民约、官德箴言中的精华,继续大力弘扬杜甫、赵成庆、苏易简等XX优秀历史文化,让崇廉尚洁、崇清尚俭成为全社会主流共识,进一步坚实净化政治生态的社会土壤。

