酒烧吢头（二）财政支出压力加大。xxxx年是“十四五”规划开局之年，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险任务十分艰巨，供给侧结构性改革、高质量发展、创新驱动、乡村振兴、县域经济发展、脱贫攻坚、保障和改善民生等刚性支出持续攀升，收支平衡难度很大，特别是基层财力薄弱，财政运行困难，保工资、保运转、保基本民生面临较大压力。此外，财力增长慢、超预算支出、清理暂付款也进一步加剧了收支平衡的压力。
（三）债务风险不容忽视。当前，全市政府债务风险总体可控，市委、市人民政府风险意识不断增强，违规举债的冲动大幅缓解，同时，我市已经开始研究处理隐性债务等突出问题。但同时也要清醒地看到，全市政府性债务规模与偿债能力相比仍然不匹配，隐性债务积累的局部风险仍不容忽视。
四、2022年工作思路
（一）积极培育壮大财源。以供给侧结构性改革为主线，创新财政扶持方式，引导资本、资源向关键领域聚焦，大力支持实体经济，打牢财政持续增收的基础。支持制造业高质量发展，推进锰铝、冶金等传统产业“二次创业”，落实企业改制重组、去产能调结构等方面的税收优惠政策，加快“僵尸企业”处置，推进企业优胜劣汰。充分发挥政府投资引导基金的引导和撬动作用，加大对早中期、初创期新型企业的支持，培育更多新动能。支持服务业提质增效，加强现代服务业的培育和行业分类指导。正确处理好财政增收与减税降费的关系，用足用好结构性减税收降费、区域性优惠政策、优化营商环境等财税优惠政策，深化放管服改革，为企业减负松绑、增强发展活力，做大财政蛋糕。完善健全融资担保体系建设，支持创新直接融资方式，鼓励金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，拓宽民营企业融资渠道，解决中小企业“融资难”问题。
（二）优化财政支出结构。坚持过紧日子的思想，严格执行压减一般支出的政策。坚决兜住“三保”底线，确保财政稳定运行。同时要量力而行，精打细算，坚持“雪中送炭”，在教育、就业、社保、医疗卫生、生态环保等方面持续发力，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。重点支持优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持繁荣发展文化事业和文化产业，提升公共文化服务水平。加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量。支持强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系。
（三）强化风险防控意识。树立底线思维，健全相关制度体系，加强政府债务预算管理和限额管理，有序、有效化解政府债务风险。强化偿债责任，按时足额还本付息，维护政府信誉，确保法定限额内政府债券不出任何风险。对隐性债务要加强监控，坚持谁举债谁负责，坚决制止各种形式的违法违规融资，决不允许以隐性债务的方式上新项目、铺新摊子，科学防范化解财政赤字，切实防范金融等风险向财政领域转化，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）
