四、工作中的困难和问题
审计理念跟不上新形式的需要;审计在促改革、促发展上思路不宽。主要还是停留在揭示表象问题层面上。在向县委、县政府提出系统性、整体性的审计建议,促进有关制度的建立和机制的完善上还不到位。
五、20xx年工作谋划
20xx年,县审计局以深入贯彻落实党的十九大精神为契机,按照胡泽君审计长提出的“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则,坚持法制思维、创新思维、廉政思维,把握新趋势,开拓新局面,认真谋划20xx年的审计工作。
一是围绕促进政令畅通,进一步加强政策措施落实跟踪审计。严格对照上级审计机关的要求,持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计,重点关注“三去一降一补”任务落实,以及供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、积极财政政策、简政放权、“放管服”改革、大众创业、万众创新等重点领域政策措施落实的情况和效果,及时揭露和查处违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为,提出解决问题的建议,推动政策落地生根。
二是围绕推进财税体制改革,进一步加强财政审计。坚持高昂财政审计“龙头”,以促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效为目标,进一步深化预算执行和决算草案、重大公共投资项目和重点专项资金等审计。重点关注财政收支的真实合法效益、营改增政策效果、地方政府性债务管理、重大投资项目落地和重点专项资金绩效,以及贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求情况,促进预算安排更加适应供给侧结构性改革、降低企业税费、保障民生兜底的需要,推动财政政策更加积极有效和深化财税体制改革。
三是围绕保障民生,进一步加强民生和社会事业审计。坚持以人民为中心的发展思想,加强对精准扶贫、“三农”、社会保障、科技、文化、教育、医疗、救灾等民生资金和项目的审计,重点关注农业供给侧结构性改革推进、保障性安居工程建设和分配等情况,促进更好地统筹民生改善与经济发展。
四是围绕提高投资质量和效益,进一步加强重点建设项目审计。坚持把投资审计作为服务改革发展的“重头戏”,加强对政府投资的审计监督,促进改善政府投资结构,提高投资建设质量和水平。要针对当前政府投资面临的新情况、新问题,逐步摆脱单一的以核减工程造价为目标的审计模式,把项目招投标、物资采购、土地征用、环境保护、工程质量、投资效益等全部纳入审计范围,切实审深审透,不断提升政府投资审计绩效。
五是围绕推动绿色发展,进一步加强自然资源资产和环境保护情况的审计。坚持用绿色发展理念引领审计工作,加大对自然资源资产和环境保护等相关资金和项目的审计力度,重点关注大气污染防治、水资源保护、土地节约集约利用以及生态保护等情况,推动绿色低碳发展。坚持领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计相结合,充分揭示和反映违纪违法、破坏环境等问题,依法界定领导干部应当承担的责任,推动追责问责。
六是围绕权力运行和责任落实,进一步加强领导干部经济责任审计。坚持以权力运行和责任落实为重点,进一步加强对重点领域、重点地区、重点岗位的领导干部经济责任审计,全面关注政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用等各个方面履职尽责情况,促进形成科学有效的权力监督制约机制。要坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。
七是围绕学习贯彻十九大精神为引领,进一步加强自身建设。以十九大精神为指导,把队伍的专业化、工作的规范化、发展的科学化作为今后审计事业发展的方向,加大培训力度,大力实施以能力建设、道德建设、文化建设、廉政建设为重点的“素养提升工程”,不断提升审计人员的综合素质,努力提高审计效能,继续深化“提质提效、文明服务”活动,激发干部的内在动力和创新能力。
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