一是水旱灾害形势复杂严峻。当前,我县正值主汛期,还将面临强降雨、洪水和台风的考验,水旱灾害防御形势依然十分严峻,xx的极端暴雨天气就是一个警醒,丝毫大意不得、马虎不得。加上我县防汛减灾基础设施、病险水库、一些水电站、水闸等等还有不少薄弱环节,水工程安全度汛面临很大压力,防汛任务艰巨繁重。另外,局部地区遭受干旱灾害影响,都要我们高度重视。
二是农村饮用水工程建设和运行管理短板突出。部分农村饮水安全工程项目重建轻管,运行不够规范,没有按照“三个责任”“三项制度”要求落实管理人员、收缴好水费,个别项目存在有管无水或水管被破坏后无人维修的情况,没有发挥应有的社会效益和投资效益,农村饮水安全保障还有差距。
三是水利工程项目建设和竣工验收推进工作相对滞后。近年是我国水利事业快速发展的黄金时期,很多水利工程项目在此期间开工并相继建设完成。面对如此多的工程项目,一线的水利技术人员又相对缺乏,因而工程建设过程中暴露和存在的问题很多,出现了工程积压、资金沉淀的不良现象,工程各方面验收的速度也较为缓慢。尤其是饮水工程项目数量多、问题多、矛盾多,各项工作一旦沟通协调不畅,很容易拉长建设和验收周期,故而部分项目建设完成后数年时间得不到竣工验收。
四是各级河长和成员单位履职仍有待加强。河长巡河形式化,存在畏难情绪,巡河没有以问题为导向。河库“四乱”问题仍然比较普遍,各地河库保洁还不是很到位,水葫芦依然多发。合浦水库“四乱”问题整改进展慢,尤其是自查的xxx个问题才完成了xx个,整改进展不理想,要在x月底前全部完成难度很大。
五是意识形态工作抓而不实。主要是组织学习意识形态方面内容不够到位,党组研究意识形态工作不深入,不细致,班子民主生活会报告和廉政述职报告,均无意识形态的内容。
对这些困难和问题,我们必须予以高度重视,认真研究,采取强有力的措施加以解决。
二、真抓实干,努力推动下半年工作进展,确保完成全年任务
(一)全力抓好水旱灾害防御工作。
全县水利系统要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对防汛抢险救灾工作的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,全力做好水旱灾害防御工作,确保人民群众生命财产安全,切实维护社会和谐稳定大局。一是强化责任的落实。要根据换届情况,及时调整完善各类防汛责任人,绝不能出现责任人空缺。二是加强应急值守。坚持汛期领导带班和xx小时值班制度,确保监测预报预警信息、水工程安全度汛及防洪调度信息畅通。密切监视天气变化和雨水情发展,加强会商分析,及时发布预警预报信息。三是全力保障水库安全度汛。要加强水库调度运用和汛限水位的监管,严禁水库违规超汛限水位运行。持续开展汛期安全隐患排查,建立滚动隐患排查清单,督促隐患的整改落实。统筹采取水利工程联合调度措施,充分发挥水工程体系的防洪减灾效益,特别是做好台风期间主要水工程的调度工作。四是继续抓好山洪灾害防御,加强信息预警,保障群众生命安全。同时,要加强旱情监测和预测预报,保障供水安全。五是抓好在建工程安全度汛工作,要严把质量关,抓好水利工程项目建设,确保汛期不出问题。加强水库管理和科学调度,落实水库汛期控制运行水位,确保安全度汛。
(二)做好项目建设和竣工验收工作。
一是对项目建设进行分类督导,着力压实责任。继续实行项目专员制,每月对各项目进行调度一次,加强对项目的监控调度,实时掌握项目建设进展情况,对进度缓慢的项目进行通报督办,必要时进行蹲点督办,一定时间内未有明显改进的,进行专项约谈。同时增加人力、物力,多开作业面,昼夜作战全力推进项目建设,务必按照时间节点完成面上的所有项目建设。二是加强农村安全饮水政策宣传,积极探索多样化建后管理模式,多渠道筹措资金进行建后运行管理,确保项目发挥效益。解决农村饮用水工程建设和运行管理短板突出问题。三是根据全市水利工程竣工验收三年行动计划,积极研究解决历史遗留问题,推进竣工验收工作,完成xxxx年度竣工验收任务。
(三)扎实推进水资源水生态环境管理保护。
一是抓好最严格水资源管理制度实施,完成xxxx年度考核考核方案及任务分解方案制定,严格用水总量统计制度,确保年度用水总量不超“红线”;以绩效考核为抓手,强力推进取用水管理专项整治行动,确保xx月底前完成问题整改;完善用水计量,规模以上工业、生活取用水户全部纳入水资源在线监测体系;抓好节水载体建设及节水大使评选,强化用水大户监管,做好迎接x区下半年监督检查准备。二是加强执法巡查力度,重点加强对敏感河段执法巡查,对河道非法采砂行为做到早发现早制止早查处,进一步巩固扩大河道采砂综合整治成果。三是强化水土保持监管,抓好水土保持目标责任考核,大力开展生态清洁型小流域水土保持综合治理,完成水土流失综合治理面积xx平方公里以上。四是推进充粟电站绿色水电创建工作,做好“十四五”农村水电绿色改造摸底调查和项目储备工作,加强调查摸底,储备一批有条件创建绿色水电的电站,加强指导、完善资料,争取能评上绿色水电站。
(四)继续保持水利行业强监管态势。
一是提高政治站位,强化组织领导,继续把扫黑除恶作为一项重大政治任务,积极推进扫黑除恶斗争常态化工作开展,推动水利行业扫黑除恶工作科学长效发展。二是加强重点领域、薄弱环节水利执法监督,推进依法行政和水利综合执法,抓好河道水域岸线管理与保护工作,加快推进河湖管理范围划定、水利工程管理和保护范围划定工作,积极推动水域岸线利用保护规划,实行水域岸线分区管理和用途管制,加强河道采砂、涉河建设项目监管,切实维护好河湖水域岸线等生态空间。三是规范水利工程建设管理,加强水利建设市场监管和招投标监管,推进水利建设市场信用体系建设,开展水利工程建设暨招标投标突出问题专项整治,全面提升水利工程建设管理水平。强化水利工程建设质量与安全监督,开展建设质量提升专项行动,落实水利建设质量考核机制。做好水利工程建设领域保障农民工工资支付工作,维护农民工合法权益。四是严格落实水利安全生产责任,继续巩固和推进水利安全生产专项整治三年行动集中攻坚,进一步健全和完善安全风险管控体制机制,加强水利安全生产信息化、标准化建设和安全生产教育培训,提高安全生产监管工作水平,确保水利安全生产持续稳定向好。五是突出重点领域行业监管。突出抓好河湖“清四乱”、小型水库安全度汛、农村饮水安全巩固提升和运行管护、水资源水环境水生态监管、水库汛期洪水调度等x个方面的监管。认真对照监管工作的要求,认真开展自查、检查,对发现的问题要建立问题清单,落实责任,限期整改。同时,履行好各级水利部门的监管职责,加强对监管对象和监管领域的督查、检查,确保各项工作落实到位。六是强化生产建设项目水土保持监管。按照x区水利厅工作要求,x月xx日前必须完成xxxx年-xxxx年度违法违规项目整改销号工作;x月xx日前必须完成xxxx年度违法违规图斑查处工作。时间紧,任务重,要高度重视,举全局之力,攻坚克难,按时完成整改、查处任务。
(五)继续深入落实河长制。
组织做好各级河长巡河服务,全面完成全县xxc㎡以下河库管理范围划定工作。进一步排查和整治河库“四乱”问题,合浦水库“四乱”问题整治和销号要列为重中之重的工作来抓。扎实推进美丽幸福河湖建设。继续发挥“河长+检察长”、“河长+校长”模式作用,积极探索治河新模式。
(六)着力抓好全面从严治党。
要旗帜鲜明讲政治,坚持党要管党、全面从严治党,层层履行好管党治党政治责任。切实加强意识形态工作。一是加强党的全面领导,进一步增强“四个意识”坚定“四个信念”,坚决做到“两个维护”。二是履行全面从严治党主体责任,领导干部特别是主要负责同志,要坚持率先垂范,带头履行“一岗双责”,同时加强干部职工的监督管理。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,坚决克服形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子”思想,厉行节约、勤俭办事。继续强化水利资金管理、建设管理、市场管理,切实把廉政风险防控措施落实到水利改革发展的各个环节,形成用制度管权管事管人。要坚持挺纪在前,注重抓早抓小。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,始终保持反腐败高压态势。三是狠抓招投标专项治理工作。压紧压实主体责任,聚焦水利项目的招投标、建设管理、工程验收、资金使用等环节,开展专项整治,确保取得成效。认真贯彻落实中央、x区和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关部署和要求,着力解决水利工作中存在的形式主义、官僚主义问题,进一步转作风、改作风、纠“四风”,把更多精力放在抓落实、干实事、谋发展上。四是大力弘扬水利行业精神。结合党史学习教育,开展形式多样的活动,促使广大党员干部不忘初心、牢记使命,打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍,弘扬“科学、求实、创新”的优良作风,全县水利系统要大力宣传和弘扬新时代水利精神,使行业精神真正被水利系统干部职工所接受、所理解、所认同,成为共同的价值观念和精神追求,广泛凝聚各方面的智慧和力量,共同谱写xx水利发展新篇章。

