(三)工作举措
1.全力抓收入稳增长。一方面,全力推进“三高四新”战略,加快财源建设步伐,严格落实减税降费政策,实施税收贡献与支持力度挂钩机制,整合各类产业发展扶持资金,积极支持园区、产业、科技创新发展,夯实产业发展根基,涵养财源税源,为收入增长提供源动力。另一方面,强化收入征管,压实征收部门责任,加强收入调度,全力推进综合治税,发挥信息平台和大数据作用,开展协税护税,做到抓小、堵漏与增收并举,确保应收尽收。
2.强力控支出保运转。一是严控各项支出。严格落实过“紧日子”各项措施,对单位运转经费实行总额控制,剔除一次性因素外,商品和服务支出科目总额在上年实际执行数的基础上压减xx%。各单位增加工作任务不另安排工作经费。规范人员待遇发放,禁止超标准、超范围。二是保障重点支出。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序、国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序,按照“保工资、保运转、保基本民生”的原则安排支出,按照上级考核要求落实乡镇(街道)、村(居)组织和城市社区的基本运转保障经费,多方筹集资金保障乡村振兴、疫情防控、环保治理、风险防控等重点支出。科学安排教育、医疗卫生等方面的支出,强化民生保障力度。建立大事要事保障机制,对区委、区政府部署的重点民生实事、重大项目和重要工作,编制大事要事保障清单,统筹一切可以统筹的资源加以保障。
3.着力控债务防风险。继续完善债务日常管理制度,加强债务预警监控,杜绝新增政府隐性债务。严格管控政府投资项目,无资金来源的项目坚决不评审、不开工。尽力筹集资金用于化解隐性债务,大力推进隐性债务的“六个一批”工作,努力缓释债务风险。建立专项债券的项目库并完善申报机制,科学安排使用债券资金,有效平衡发展与债务关系,增强地方经济发展后劲。加快推进平台公司市场化转型,做大做强平台公司。进一步规范平台公司融资行为,确保平台公司资金不断链,不发生债务违约的风险事件和舆情事件。
4.尽力争支持促发展。强化部门工作责任,激发部门争资争项工作主动性,严格兑现奖惩措施。各部门单位要认真研判政策动向,及时捕捉信息,及时与上级相关部门对接,力争全年争取上级资金和专项债券超过xx亿元,支持重大项目建设和缓解财政压力。
5.努力强管理提绩效。一是强化财政资源统筹能力。加强“四大预算”统筹使用的同时,加大对特许经营权、公共资源有偿使用等收入预算管理的力度,统筹抓好土地收益、国有资产处置、砂石开采等,将收入转化为财力。进一步推进专项资金深度整合,把实施乡村振兴、农田水利建设、农村安全饮水、文化教育卫生等项目资金整合起来,力争全年整合区本级资金x-x亿元,集中投入,发挥合力。加强国库往来清理力度,坚决收回往来欠款。扩大存量资金清理范围,对当年安排的基本支出年终结余一律不结转下年,对超过一年的区级专项和超过两年的上级专项以及无须继续使用的资金一律收回财政统筹使用。二是全面推行预算绩效管理。对一般公共预算、政府性基金预算和社保基金预算进行全面预算绩效管理,加强重点项目的绩效运行监控管理,探索开展事前绩效评估,强化绩效评价结果应用,为预算编制提供有力支撑。三是强化财政职能监管。加强财政监管信息化建设,对财政监督检查、财政投资评审、政府采购、国资监督、“三公”经费等方面进行精细化管理,充分发挥好监管职能作用,提升财政资金效益。

