3.持续推进金融业发展。一是推进金融服务实体经济。进一步鼓励金融产品、金融组织和金融业态创新,加大金融对实体经济的支持。优化评价细则,助推金融服务实体经济、民营经济,服务小微、服务三农。二是鼓励企业对接多层次资本市场。紧紧围绕“凤凰行动”,全力以赴推进企业对接资本市场的进程。加大政策宣传,营造氛围,实行“分类指导、跟踪服务、动态管理”,形成梯队培育机制。三是融入钱塘江金融港湾建设。进一步找准xx在钱塘江金融港湾发展大战略中的定位,谋划我县健康金融小镇理念与定位,着力发展健康保险、健康投融资和绿色金融体系。推进健康小镇、xx商务区等区块重点发展健康金融、类金融、新金融等服务业。四是强化金融风险防控。将金融风险防范化解摆至更加重要的位置,扎实做好重点整治对象的监督整改工作,持续做好非重点对象的排摸与整治。充分利用好省“天罗地网”系统,加强风险监测,做到早预警、早发现、早处理。做好辖区xx公司、xx管理公司的日常监管以及企业“两链风险”的防范与整治。
(四)着力统筹改革增强活力
1.深入推进经济体制改革。制定经济体制改革任务清单,确保改革项目有序实施、改革成果逐步显现。重点抓标志性、关键性改革和各类试点创建,重点做好经验总结。以20xx年参加验收为目标,全力做好省级特色小镇创建的冲刺工作。加强中心镇和小城市培育。
2.深化企业投资项目“最多跑一次”改革。一是深入推进“数字化转型+清单化配置+节点化监管”的“标准地+”改革试点。落实“标准地+E科技”,探索无人机踏勘+xD建模+承诺制,确保一般企业投资项目拿地后直接进行设计,图审通过后即可开工建设,并形成批量试点项目案例。二是加快“联合中介+建筑师负责”的投资项目监管,积极引导政府项目信用考核。进一步明确建筑师权利和责任,引导和鼓励建筑师提供从前期咨询、设计服务、现场指导直至运营管理的全过程服务,深入推进建设项目管理的建筑师负责制服务体系。同时,进一步构建我县政府投资项目建设工程信用考核评价体系,规范责任主体市场行为。三是深化一站式服务和三全四制运行机制。出台我县工程建设项目审批制度改革试点相关实施细则、投资项目前期生成决策机制实施办法、联合中介培育管理细则、多规合一实施意见、“多测合一”和“竣工测验合一”操作细则等配套文件,确保我县投资项目审批体制改革向标准化、规范化、制度化发展。五是建立县域特色的“互联网+政务”平台。全面推广应用电子印章、电子证照以及电子归档。深入推进投资项目事中事后监管平台的应用,全面对接x.x平台、建设用地动态监管系统、招投标、审计等x大系统,实现项目管理各环节信息化全覆盖,形成具有县域特色的“互联网+政务”平台,并进一步提升投资领域监管效能。
3.继续推进社会信用体系建设。进一步巩固社会信用体系建设成果,提升城市信用水平。一是深化信用信息归集和共享。以信用信息平台提升改造工程为基础,通过提升数据归集质量、建立数据归集共享接口,实现部门、市县间横向、纵向数据共享交换;二是建立重点行业、人群诚信档案。探索开展重点领域、重点职业人群信用信息采集,建立公务员、律师、导游等重点人员诚信档案建设,加强信用信息应用与服务能力。三是开展重点领域失信问题专项整治。持续推进政务、涉金融、电子商务等领域专项治理工作,严格按照国家、省、市专项治理工作要求进行整改,优化城市社会环境,营造良好的城市信用氛围。四是进一步深化联合奖惩机制。积极推动国家多部委联合签署的各项联合奖惩备忘录在我县落地,完善信用红黑名单公示制度,推进“七天双公示”,进一步推动信用信息联动查询和应用,对列入国家、省、市、县失信黑名单的失信主体实施联合惩戒。
(五)着力民生重点维护发展秩序
1.继续打好脱贫攻坚战。机构改革后对口帮扶榕江县、对口合作农安县、对口支援山峡库区、山海协作等工作职能整合划转我局。重点做好对口帮扶榕江工作,尤其在帮扶举措上进一步夯实,做好年初有计划、过程有举措、年底有成效。加强扶贫领域执纪检查,确保扶贫资金落实到位。
2.加强物价监督管理。一是放管结合,提高价格管理水平。完善市场价格异常上涨事件应急预案和应急演练,提升应急事件的处置能力。深入开展价格行政执法工作,围绕宏观调控和民生问题,整顿和规范市场价格秩序。做好涉案、涉纪财物价格认定工作。二是优化服务,提升定调价透明度。完善县域政府定价和政府指导价的成本监审清单,常态化落实成本调查监审工作管理。优化提升定价程序管理,及时掌握价格变动情况,确保相关行业领域价格环境透明。三是加强宣传,夯实价格工作基础。深入开展价格服务进万家活动,加强价格咨询、信访信息的收集、整理、分析和利用。完善价格信息服务,进一步拓展信息范畴,更好地服务政府决策、企业经营、农村生产、居民消费。
(六)着力树造发改良好形象
1. 强化政治担当。落实全面从严治党和意识形态工作主体
责任,强化“四个意识”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护党中央权威和集中统一领导。毫不动摇把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的十九大精神,不折不扣贯彻执行中央和省市县委的重大决策部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2.强化谋划能力。发展改革部门作为县委县政府的参谋助手,要有现代化眼光、国际化视野,谋划推进高质量发展和现代化建设,要着眼新时代、贯彻新思想、落实新要求,以具有全局性、战略性、前瞻性的行动引领社会发展。既从县域发展出发,又从全市、省、国家大局和世界格局考虑,在更大范围内谋求发展。进一步加强重大问题研究,着力抓好重大规划、重大政策、重大项目、重大改革的推动落实。
3.强化统筹协调。发挥发改部门牵头抓总的职能,切实用好设在我局的各类领导小组办公室,完善工作机制,善于借助外力,拓展工作渠道,延伸工作广度和深度。充分发挥产业办的作用,统筹推进全县产业发展。统筹抓好经济体制改革,主动设置改革议题,推动改革举措落地见效。统筹抓好项目管理,特别是项目前期工作,在政府性投资项目管理和重大项目推进服务上发挥好主导作用。统筹抓好经济形势分析,强化经济运行预测监测。
4.强化落地落实。对县委县政府各项重大决策部署,以钉钉子精神不折不扣抓落实。提升能力抓落实,加强干部教育培训和实践历练,不断吸纳各种新知识、新技术、新政策、新要求,增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。形成合力抓落实,强化系统联动,凝聚合力,提升发改系统攻坚能力和履职水平。
5.强化作风建设。认真履行党风廉政建设党委主体责任和“一岗双责”,要按照经得起巡察的标准,加强党风廉政建设,从高从严从紧要求,从小从早从实抓起。严格落实中央八项规定实施细则精神,加强作风效能监督检查,杜绝“四风”反弹,让“清廉发改”新风盛行。加强党规政纪教育,营造风清气正的干事环境,不断增强干部“不想腐”的内在自觉、“不触线”的行为自觉,打造一支有家国情怀、纪律严明、肯干会干、善作善成的干部队伍。

