二次元学姐2.满足群众对持续发展的期望，引入社区（村）策划师。以“科学发展”为原则，逐步为各社区（村）配备一名从事发展规划研究的社区（村）策划师，负责社区（村）的可持续发展研究，立足于社区（村）的地理区位、人文背景、历史脉络、规划资源等，与群众面对面沟通，统筹推进历史街区、历史建筑、文保单位、工业遗产的保护利用，提出社区（村）商业、产业、配套发展的建议。（责任单位：区发展改革委，各镇街）
3.满足群众对美好生活的盼望，引入社区（村）设计师。以“独具匠心”为原则，逐步为各社区（村）配备一名从事空间美学研究的社区（村）设计师，提升社区（村）美学鉴赏能力，根据社区（村）的实际情况，美化背街小巷、建筑立面、城市空间、普通公建、市容设施等，营造社区（村）精致生活场景，让社区（村）具有独特的设计美感，让群众感受高品质的生活环境。（责任单位：区住房城乡建委，各镇街）
（四）项目化推进
将群众需求转化为项目资源，认真开展城市更新品质提升“七个优化”项目包装，根据群众需求，动态化更新实施的建设项目，一年一名录，滚动推动实施，全程做到听群众诉求、向群众求教、让群众参与，共同把民生项目做到位、做满意。首年城市更新品质提升“七个优化”名录为：
1.优化提升出行环境。把优化提升出行环境放在城市发展的重要位置，解决好广大群众的出行难题。实施四公里交通缓堵工程，打通一批断头路，完善人行天桥、地下通道等过街设施，以“路、树、灯、车、井、杆、线”等为重点整治内容，完善提升城市人行道xxx公里以上。新（改）建xx个以上公交首末站、xx个以上港湾式公交停靠站，新建xxx个智慧公交站台。推广立体停车设施，利用闲置地块建设临时停车场，新增停车位xxxx个以上。（责任单位：区住房城乡建委、区交通局、区城市管理局、区公安分局）
2.优化配置教育资源。坚持教育优先发展，推动基础教育优质均衡发展，办好群众满意的教育。加快南坪西区、弹子石片区、江南新城等区域学校建设，实施xx个学校建设项目，建成投用x所中小学，新增学位xxxx个。新增公办和普惠性幼儿园xx所以上，加强校地合作，新增高校附属学校（园）x个以上。（责任单位：区教委）
3.优化医疗养老服务。切实完善基层医疗养老服务体系，为维护群众健康提供有力保障。通过新建或改扩建等方式完成x个镇街养老服务中心和xx个农村互助养老点建设。推进龙门浩社区卫生服务中心、南坪镇卫生院项目前期工作，力争开工建设，确保镇街卫生服务中心、卫生院全覆盖。（责任单位：区卫生健康委、区民政局）
4.优化便民商业设施。围绕形成高品质生活体验示范，完善便民生活服务配套，完善xx个以上智慧生鲜市场肉菜追溯体系，让社区商业充分供给。推进南坪步行街改造提升，完成南坪商圈步行街环境综合整治项目建设。完善江南新城区域的社区商业布局，推动商业综合体优化提升。（责任单位：区商务委）
5.优化公共活动空间。把创造优良人居环境作为中心目标，聚焦公共空间品质提升，让城市成为群众的幸福乐园。实施坡坎崖绿化项目x个以上，增加城市绿量、修复城市生态，促进社区（村）品质提升和有机更新。建成庆乡亭、环南山—清水溪等南山步道xx公里，加快建设“两江三桥”步道南岸段，实施海棠烟雨、涂山等南滨步道建设。（责任单位：区城市管理局、区住房城乡建委）
6.优化培育产业楼宇园区。统筹推进城市更新与产业升级，优化培育产业楼宇园区，为群众提供创业创新的场地。盘活南滨路、南坪商圈存量商业楼宇和社区商业，围绕长嘉汇金融中心、南坪现代服务业集聚区打造亿元楼宇。推动江南新城金隅大成新都会项目建设，加快打造江南新城核心商圈。（责任单位：区商务委、区经济信息委）
7.优化改进社区安全管理。坚持人民至上、生命至上，扎实开展老旧小区安全隐患排查治理，全力保障人民生命财产安全。全面完成“三无”高层建筑室内消火栓通水整改，强化老旧小区管线、化粪池、井盖、护栏等配套设施管护。大力推动智慧安防小区建设，全区镇街各建成x个以上试点小区。推动全民反诈，按规定开展“平安社区（村）”创建评比活动，推动“枫桥经验”向基层延伸。推动社区民警下沉服务，社区民警占派出所总警力xx%，加强“一标三实”基层基础工作。构建“综治中心+网格化+智能化”服务管理平台，推进问题联治、工作联动、平安联创。（责任单位：区委政法委、区公安分局）
（五）市场化运作
以充分扩大内需为目标围绕群众需要，挖掘市场潜力，坚持采取市场化、公开化方式开展项目建设，做好项目前期包装，注重群众对城市更新品质提升的需求侧同各类资本参与民生项目建设的供给侧之间的平衡，围绕项目建设周期、项目平衡方式、经营性项目包装等，多渠道保障项目的建设资金，确保“项目池”与“资金池”高效对接。
1.发挥民营资本的灵活配置作用。鼓励、引导、激发各类民营资本参与社区（村）各类项目的包装和建设，用足用好城市机会清单发布机制，提升有效供给，注重大、中、小项目的包装搭配，按x∶x∶x的数量比例向社会公布。积极引导招商引资企业参与社区（村）项目建设，提供社区（村）场景支持和试点，让社区（村）群众感受感知数字化、智能化的高品质生活。（责任单位：区发展改革委）
2.发挥国有资本的兜底保障作用。各区属国企要积极参与群众诉求较为强烈、矛盾问题较为突出、收益平衡较为长久的项目建设。发扬国企敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的拼搏精神，对民营资本难以参与的项目由各区属国企按规定负责组织实施，以久久为功之力认真为群众解难事、做好事、办实事，体现国企的社会责任担当。（责任单位：区国资委，各区属国有企业）
3.发挥财政资金的杠杆撬动作用。每年灵活安排财政预算资金参与城市更新品质提升“七个优化”重点工作建设，重点以项目资本金、项目前期经费、“三师”运作经费为主，逐步完善政府购买服务机制，联动在区金融机构，发挥好财政投入的杠杆撬动作用。（责任单位：区财政局）
（六）目标化检验
坚持结果导向，把群众需不需要、省不省心、方不方便、满不满意作为开展城市更新品质提升“七个优化”重点工作的出发点和落脚点，让群众的反馈成为检验工作实绩的重要标准。
