轻烟薄雾在肯定成绩的同时，我们也要正视问题，特别是年度造林任务完成不均衡问题比较突出。百万亩任务、油茶任务是市政府下达各市、县政府的年度工作任务，各地必须要高度重视、不折不扣、按时保质完成。
二、提高站位、统一思想，全面推进林业碳汇能力提升
习近平总书记在第七十五届联合国大会宣布，我国力争于2030年前达到碳排放峰值，并努力争取2060年前实现碳中和；在2020年气候雄心峰会上提出，到2030年全国森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。去年12月中央经济工作会议将碳达峰碳中和列入2021年八项重点任务之一，明确要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。今年5月国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》明确，科学开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇增量，实施森林质量精准提升工程，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。这些都为今后林业工作指明了方向，提供了根本遵循。
（一）切实提高认识，主动服务“双碳”工作大局。
习近平总书记强调，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。今年3月中央财经委员会第九次会议强调，要将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，有效发挥森林、草原、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。韩正副总理在全国绿化委员会全体会议上强调，开展大规模国土绿化行动意义重大，是贯彻落实新发展理念、建设美丽中国的必然要求，也是实现碳达峰碳中和目标的战略选择。开展大规模国土绿化行动，增加森林蓄积量，能够实现直接增汇和间接减排，推动实现碳中和目标。省委X书记强调，实现碳达峰碳中和不是“选择题”而是“必答题”，要以铁的决心硬的举措，推动碳达峰碳中和变革在X率先落地生根。林业碳汇作为抵消碳排放、实现碳中和最经济、最直接、最有效的方式，已经得到国际、国内一致认可，并纳入了全市碳达峰碳中和总体布局。全市各级林业主管部门要以高度的使命感和责任感，深刻认识林业碳汇在推进区域碳达峰碳中和行动中的重要作用，将各项林业工作全面统一到“碳汇提升”这一重大方向上来，加强学习、认真研究、创新实践，努力将全市X余万亩森林建设成为支撑X碳达峰碳中和先行示范的重要阵地。
（二）统一工作步调，有序推进林业碳汇能力提升。
习近平总书记反复强调，推进碳达峰碳中和，要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。市委常委会明确要求，全市碳达峰、碳中和工作要确保方向一致、步调一致。市局已经成立林业碳汇工作专班，由X局长任专班组长，召开了专班第一次会议，明确我省林业碳汇能力提升工作以百千万工程实施为抓手，以森林经营和竹林碳汇为先期方向，同时，加快林业碳汇项目方法学研究与应用，探索构建覆盖省市县三级的森林碳汇计量监测体系，开展湿地碳汇研究。目前，社会各界对林业碳汇的关注度在不断提高，各地要保持战略定力，深刻认识林业碳汇资源是重要的战略资源，弥足珍贵，不能盲目求快、一哄而上，仓促成交。
（三）加强能力建设，勤练“内功”开展试点示范。
林业碳汇不是新概念，但碳达峰碳中和是新课题。近日，省委X书记在省委专题读书班和县委书记工作交流会上多次强调建设变革型组织、提高领导干部塑造变革能力。碳达峰碳中和是一项系统性变革，尤其需要我们林业干部增强学习思考能力、顶层设计能力、多跨协同能力、争先创优能力、攻坚克难能力、狠抓落实能力和和自我革新能力，当好X委政府的参谋，创新谋划、主动发声，讲好碳汇“故事”，做好林业“文章”。X县“零碳相伴”贷款、X县竹笋碳标签和竹林碳汇质押贷款等工作，为全市开了好头。“十四五”期间，全市将创建林业增汇试点县X个，林业碳汇示范基地X万亩，希望各地再积极探索、主动谋划，加强与相关部门的沟通协调，为全市林业碳汇发展提供先行先试宝贵经验。
三、明确重点，全面落实下半年工作任务
各地要认真围绕森林提质增汇，坚持高质量推进国土绿化，持续提升森林质量。
（一）稳步推进森林扩面，全面完成年度新增百万亩国土绿化行动任务。一是要坚决完成年度任务。近期，市局已经印发年度国土绿化任务通知，各地要加强工作统筹，确保百万亩国土绿化、国家造林计划、中央和省项目资金等任务按时完成。百万亩任务必须完成，同时油茶任务也要确保在11月底前完成。市局将视情约谈任务完成进度滞后、潜力空间挖掘不充分的市、县相关负责人。二是要严格执行国家耕地“非农”“非粮”政策。制止耕地“非农化”、防止“非粮化”是国家大政方针，是红线底线，坚决不能触碰。对与国土“三调”耕地重叠的造林地块，在检查验收时应予以剔除，不予检查验收、不予财政奖励。已经发现因耕地重叠导致年度任务完成面积不足的县（市、区），要抓住秋冬季造林时节，尽快落实造林措施。三是要落实市级检查指导责任。年初百万亩任务下达文件明确，市级林业主管部门可统筹辖区内县（市、区）年度任务。各市要综合考虑各县任务完成情况、造林空间潜力和财政资金奖补政策，合理安排县（市、区）任务。今年，市局根据国家相关政策，优化了检查方式方法，实行分级负责，强化市级检查结果应用。各市要切实承担起工作职责，9月底前要完成造林绿化县级自查和市级核查。市局将在此基础上，对全市年度造林绿化成果及市级检查地块开展核查，并将视情对各地检查进展及质量情况开展通报。四是要谋划安排下步造林绿化空间。各地要结合当前正在开展的森林资源“一张图”与国土“三调”融合工作，将国土绿化空间落到图上，作为下步全市百万亩国土绿化任务调整以及迹地更新、封山育林任务下达的主要依据。各地要实事求是开展绿化空间谋划，市局将对融合后数据开展审核，确保造林空间数据真实准确。
（二）持续提升森林质量，系统谋划实施千万亩森林质量精准提升工程。千万亩工程是“十四五”时期全市林业标志性工程，今年要突出抓好五年实施方案编制与X万亩年度任务完成。一是要高质量编制五年实施方案。五年实施方案是支撑千万亩工程系统性、完整性的重要基础，是全市分解年度任务、安排项目资金的重要参考。各地要按照落地可操作的要求，认真细致开展编制。市局将开发方案编制模块，帮助各地“落地”编制实施方案，开展市级统筹与论证。各地要提前谋划，早做准备，在方案编制模块发布后尽快完成方案编制与论证。二是统筹谋划标志性工程。今年以来，全市多地成功申报了各类中央财政支持项目，除X市中央财政绿化试点示范项目外，X等地申报的相关项目都得到了中央财政资金支持，这对推进森林质量提升，建设美丽生态廊道是很好的助力。同时，今年是“十四五”规划开局之年，相关部门生态海岸带、绿道网建设、美丽城镇、美丽河湖、高标准农田建设等规划也都与千万亩工程密切相关。各地要切实加强与相关部门的沟通衔接，合力谋划建设一批标志性工程。要特别强调的是，X、X两市要围绕X流域植被修复提升，加强X两岸生态廊道建设，其他市、县也要特别注意江河两岸森林植被修复工作，提升森林水源涵养和水土保持能力。三是确保完成年度X万亩建设任务。今年是千万亩工程的开局之年，要力争在12月底前完成健康森林建设X万亩，战略储备林和美丽生态廊道建设X万亩任务。健康森林建设总的标准是实现无疫情或病死松树占松树总量比例X%以下。战略储备林和美丽生态廊道建设任务，已经包含了今年森林抚育补贴项目X万亩和大径材、珍贵彩色森林建设任务X万亩，剩余任务X万亩原则上通过实施珍贵树种和大径材基地认定、美丽生态廊道建设、美丽林相建设这三种方式完成，并根据相关要求完成年度任务“落地上图”。
