孝里镇镇村体系规划 - 图文

质。引导传统三产依托长清区镇建设优化升级,向特色和规模方向发展,发挥济荷高速公路出口和农贸路东西主干道等优势,大型物流项目已经启动。大力发展了家庭作坊式手工业,如假发加工、竹制品加工、工艺品加工等。。

2006年实现社会消费品零售总额2.84 亿元,比2005年的2.01亿元增长41.3%。

2.5 劳动力与人口流向趋势分析

孝里镇全镇共有村庄57个,全镇人口4.80万人,其中农村人口4.62万人,1.26万户,平均每村810人。村庄密度0.46个/平方公里,人口密度385人/平方公里。

2.6 镇村发展条件评价

采用多因子评价法对镇域范围所有村庄进行综合评价。即先选取对村镇发展影响较大的发展条件作为评价因子,评价因子包括人口规模、经济状况、旅游资源、林地资源、区位及交通条件、设施条件等。并按影响程度排列,确定每个因子的权重,根据评价模型得出村镇的综合评价值,然后进行村庄之间的横向比较分析,对村镇发展条件的潜力与优劣作出总体评价与判断,以作为村庄迁并和确定中心村的依据。

经多因子综合评价,确定不同类别村庄,一类村庄为发展条件和发展潜力较好村庄,二类村庄为发展条件和发展潜力一般村庄,三类村庄为发展条件和发展潜力较差村庄。

一类村庄有四街、广里、大桥等。 二类村庄有北凤、胡林、杨庄等。 三类村庄有常庄、付庄等。

村庄现状情况统计表

村名 户数 人数 劳动力 耕地总面粮食总产积(亩) 量(吨) 胜利 296 1112 430 881 663 朱庄 161 644 350 437 407 高庄 195 684 282 1388 845 马庄 95 354 200 292 336 郭庄 121 442 240 441 325 公庄 90 364 187 406 259 赵庄 212 778 365 869 470 孟道口 134 430 250 467 290 土台子 60 184 81 152 75 孝里一 397 1416 753 1981 1169 9

孝里镇镇村体系规划

孝里二 217 804 526 1111 708 孝里三 410 1454 754 1647 1040 孝里四 300 1045 590 1522 974 石岗 417 1491 763 1699 1064 安三 163 552 390 214 262 黄花园 270 1039 793 805 595 新王 42 172 200 328 270 老王 98 325 95 256 154 西辛 169 572 302 984 606 东辛 101 404 205 640 363 后辛 98 340 206 256 175 四街 388 1411 750 1703 948 后楚 210 755 420 784 452 金村 276 945 455 1579 813 张营 259 976 414 1392 480 三义 233 941 475 1043 530 大街 198 761 412 766 445 广里 789 2968 1551 4380 2128 广里店 314 1223 620 2178 1178 潘庄 422 1593 900 2376 1158 官庄 357 1220 701 1385 805 马岭 323 1159 680 1851 772 方峪 322 1113 493 2198 1158 房头 245 945 470 1709 730 岗峪 397 1372 681 3302 1435 南黄 248 888 526 2236 1113 中黄 122 364 230 1079 532 北黄 217 750 455 1957 889 南凤 69 258 141 522 322 北凤 175 682 360 1417 792 常庄 75 287 166 122 110 胡林 109 417 200 526 310 杨庄 107 387 222 446 282 大桥 323 1222 716 1835 956 松竹 193 720 423 1056 661 陈峪 194 639 401 1234 713 姚河门 213 815 502 815 685 许道口 163 578 329 474 447 袁道口 180 651 359 1205 939 太平 190 712 299 1466 1225 米庄 161 637 307 863 606

孝里镇镇村体系规划

燕庄 宋庄 付庄 庞道口 刘营 洼里 196 204 140 308 141 132 754 788 546 1109 547 499 428 458 301 651 345 280 1105 702 567 1212 621 648 864 653 518 1335 496 595 10

3 上位及相关规划解读

3.1 济南市城市总体规划(2006年—2020年)

(1)关于南部山区

南部山区是济南城市产生和发展的基础,是地下水补给区、地表水水源地,地区良好的山林植被调节和改善着城市的大气环境;同时南部山区还拥有丰富的自然景观、人文资源和名胜古迹,为风景旅游区和城市森林公园建设保护的重点区域,是济南市的“后花园”、城市的绿肺,生态环境十分脆弱。保护与发展南部山区是市区协调发展的一项重要战略。

因此,《济南市城市总体规划(2006年-2020年)》确定南部山区保护发展带为以生态功能为主导、并积极发展生态农业和生态旅游的综合性生态功能区,从而达到兼顾经济社会发展和生态环境的保护与建设、维持区域整体生态平衡、为城市持续性发展提供生态支持、改善城市环境质量、强化和完善城市特色和风貌、提升城市形象和品质的总体目标。

其生态功能主要是水源涵养、地下水补给、地表水源保护、水土保持、自然地质结构保护和生物多样性保护;发展生态农业主要是林果、蔬菜等绿色有机农产品的开发生产和农副产品精深加工;发展生态旅游主要是在环境容量许可条件下,利用其自然与人文景观开发旅游,适度发展休闲、观光、度假产业。

加强南部山区生态环境保护与建设,搬迁区内污染设施、植树造林、荒山绿化、治理水土流失和流域污染;控制区内城镇合理的发展规模和开发建设强度,建设生态型市镇,并对农村居民点进行整合;积极调整区内产业结构和生产布局,促进经济发展,提高生产力水平;整合风景旅游资源,进行保护性开发、统筹管理;完善区内交通与基础设施配套,促进城乡协调发展。

——关于南部山区的上位规划应体现为孝里镇村庄布点规划的定位依据。 (2) 关于孝里镇

孝里位于国道220线和济菏高速公路沿线,农业基础好,拥有大峰山国家森林、齐长城遗址、孝堂山、郭氏墓祠等旅游资源。规划发展为旅游服务型生态市镇,加强孝堂山的旅游开发和保护,以发展旅游产业、环保设备等机械制造业、粮食生产及相关农副产品加工业、观光农业为主。

市镇建设用地形成东西组团布局。控制西部组团现状驻地的发展;以沿国道220线两侧

孝里镇镇村体系规划

发展东部组团为主,国道220线东侧布局工业区,西侧布局居住区,西侧中部布局公共服务中

心。规划市镇人口规模约2万人,用地规模约2.4平方公里。

孝里镇位于济南市中部城市空间与产业发展带的西南端,为济南市南部山区一般镇之一,隶属于济南市南部山区西部市镇组群。

——关于孝里镇的上位规划应体现为孝里镇村庄布点规划镇村统筹发展依据。 (3)关于空间资源分区管制

《济南市城市总体规划(2006年-2020年)》确定重点生态保护防治区包括地下水水源涵养保护区、地表水饮用水源一级保护区和黄河防洪行洪区及河流水域。地下水水源涵养保护区范围为济南泉域地下水直接补给区和白泉泉域地下水直接补给区的一部分,位于南部山区北半部。

地表水饮用水源一级保护区为禁止建设区,停止一切农业生产活动,退耕还林,加强生态绿化;禁止所有与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。

——关于空间资源分区管制的上位规划应体现为孝里镇村庄布点规划水源地保护发展与周边村庄迁并的依据。

(4)关于农村居民点建设

《济南市城市总体规划(2006年-2020年)》确定,通过制定相关政策,吸引南部山区农村人口逐步向中心城和市镇转移,控制其人口总量。

对现有人口在300人以下的规模过小、发展条件过差的村庄,原则上予以适当撤并,逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的中心村或基层村转移,引导人口合理集聚。对位于水源保护区、自然保护区、行洪区、滞洪区、或存在地质灾害威胁、受地形限制交通条件难以改善的村庄,进行搬迁、合并;在用地和交通条件较好、对生态环境影响小的地方集中建设农村居民点。

其它村庄以整治、改造为主,改善生活条件和村容村貌,提高农村居民生活质量。 ——关于农村居民点建设的上位规划应体现为孝里镇村庄布点规划迁村并点和村庄建设的依据。

3.2 济南市南部山区保护与发展规划

(1)孝里镇发展功能定位

以发展旅游产业、环保设备等机械制造业、粮食生产及相关农副产品加工业、观光农业

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为主的旅游服务型生态市镇。

(2)孝里镇人口与用地规模

根据流域人口的计算方法,镇域人口指标为:2010 年,综合合理农业人口为28067 人,城镇人口为6520 人,总人口为34587 人;2020 年,综合合理农业人口为13280 人,城镇人口为20000,总人口为33280 人。

孝里镇域的人口规模与城镇化率指标表

名称 农业人口(人) 城镇人口(人) 总人口(人) 城镇化率 2010年 2020年 2010年 2020年 2010年 2020年 2010年 2020年 孝里镇域 28067 13280 6520 20000 34587 33280 18.9% 60.1%

(3)空间资源分区管制

遵循流域空间管制规划的指导思想、分区原则与资源分类,将其贯彻、落实到具有行政施行力的镇域层面。与流域的空间管制规划相同,将空间资源区划为7大类:城镇和农村居民点建设区、要生态廊道区、山林果园绿化区、一般农田用地区、基本农田保护区、水源保护区(河流源头保护区、饮用水源、泉源保护区)、文化、生态保护与发展区(自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游度假区),并针对各区提出适宜建设、限制建设、禁止建设的空间管制措施和要求,其是对脆弱资源保护明确强制性管制规定。

(4)孝里镇镇区用地规划

本着节约土地,保护耕地,提高城镇土地利用率,充分体现城镇用地特色的原则,根据孝里镇驻地现状格局,规划在完善现有城镇设施的基础上,今后城镇建设用地的主要发展方向为:

①南控: 以南部黄河平原流域为界,结合两条支流的滨河绿化形成生态林地,控制镇区建设用地扩展。

②北扩:北边跨越蒙山扩展,结合现状已成规模的工业群,建设工业园区,沿220国道形成产业发展轴。

③东跨:向东发展新的行政中心。

城镇规划控制范围为:北至下巴村南,南至黄河平原流域,西至孝里老镇西端边界,东至220国道。东西2.8公里,南北2.6公里,控制区总面积7.36平方公里。

(5)孝里镇农村居民点建设

由为促进上述合理的城镇体系结构的形成,实现小城镇的合理布局与发展,对于一些规模过小、发展条件差的乡镇将予以适当撤并。根据《济南市城市总体规划2006-2020 年》,对

孝里镇镇村体系规划

于人口≤300 人的村庄进行规划迁并。因此,孝里镇域的农村居民点整合的原则为:

①人口≤300人的村庄进行规划迁并;

②现状条件差并且交通不易到达向发展条件良好的村庄迁并; ③黄河泄洪区域内的村庄向东就近向有发展条件的村庄迁并;

④规模较小村庄就近向现状条件好且发展潜力较大的规划中心村及较大规模基层村迁并;

⑤镇区规划范围内的村庄发展为城镇建设用地。 (6)孝里镇村镇体系规划规模体系

黄河平原流域的农村居民点体系规模结构规划按六个级别划分:大于等于30000 人的重

点镇为一级,10000-30000 人的一般镇为二级,2000-5000 农村居民点为三级,1000—2000 人农村居民点为四级,500—1000 人农村居民点为五级,小于500 人农村居民点为六级。

孝里镇域居民点等级与规模体系如下:

孝里镇域居民点等级与规模体系一览表

等级与规模结构 孝里镇域 岚峪 北黄崖峪 胡林坡峪 黄河平原带 小计(个) ≥3万人 中心镇 —— —— —— —— 0 1~ 3万人 一般镇 —— —— —— 孝里镇区 1 ≥2000 人 中心村(≥20 00人) —— —— 杨庄 胜利、广里 3 ≥20 00人基层村 —— —— —— —— 0 1000~ 20 001000-2000 人 人基层村 岚峪 —— —— 四街、潘庄、官庄 4 500~ 10 00500-1000 人方峪、马岭、凤庄、南黄、朱庄、太平、后楚、金人 基层村 房头 北黄 松竹 村、张营、大街、三义、15 洼里 ≤500人 ≤500人基层村 —— 中黄 陈峪 东辛、米庄、刘营 5 镇域合计 28

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