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高校校办企业存在的问题和对策
摘要：以规范高校校办企业管理体制、促进高校科技产业的可持续发展为背景，研究了现阶段高校产业发展中存在的问题，提出了从理顺产权关系、建立现代企业制度等5个方面的对策。
Abstract: Set in regulating the management system of school-based enterprises and promoting the sustainable development of high-tech industry, the paper examines the problems existing in the expansion of school-based industry and advances five countermeasures in terms of the clarification of property relationship and the establishment of modern enterprise system.
Key words: school-based industry;the transforming of the management system;countermeasures
一、高校校办产业发展中存在的问题及原因
1．产权不明晰。企业责权利不明确高校校办企业大多是在《公司法》颁布之前成立的，企业性质是全资无限责任公司，全部资产归学校所有，企业资产与国有资产混在一起。随着企业的扩大，净资产的归属问题已经难以确定，从而造成校企之间产权模糊不清。同时一些高校只要求校办产业完成学校下达的教学实习任务或上缴各项费用即可，盈利指标被习惯性地弱化了，使得市场经济理念活不起来。这种情况下，尽管有的高校校办企业年年亏损，但企业职工工资照发，职工抱着铁饭碗，养成了事不关己，高高挂起的惰性。
2．企业体制不规范。高校校办产业在创办初期多数带有一定的盲目性，基本沿用计划经济体制下行政干预的办法来管理企业，大部分校办企业不能依法自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任，导致企业在遇到重大的投资时机时，学校和企业双双处于被动地位，痛失良好的投资发展机遇。这种事企不分的管理体制使企业经营者进退两难，禁锢了校办产业的发展。
3．对校办产业重视不够服务三大职能。然而一些高校由于受传统观念的束缚，忽视技术创新成果自我转化工作，使得校办产业发展近水楼台不得月，校办产业出效益、起示范的重要作用不能充分发挥。
4．用人制度不规范，激励机制不完善。我国高校校办产业人员由学校人事处统一管理，企业用人须由学校协调安排，使企业失去了用人自主权，导致激励机制在校办企业失效，校办产业对人的管理效用自然被严重弱化。
二、高校校办产业改制的对策
1．理顺高校与其经营性国有资产的产权关系