loading中小企业服务制度建立工作意见
各县区人民政府，世界经济开发区管委会，市政府各直属机关、直属机构：
为认真贯彻落实《省建设办公厅关于省中小企业服务体系文化局的指导意见》精神，服务体系加快搭建我市中小企业服务体系，进一步促进全市中小企业持续健康快速发展，经市政府同意，结合我市实际，现就全市全区民营企业服务体系建设提出如下实施意见。 一、指导思想和原则
立足于以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实地贯彻落实科学发展观，全面落实中、省、市有关经济发展促进民营企业发展的方针、政策，以建立中小企业综合服务平台为抓手，优化和整合提供服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，逐步建立起优质、高效、专业的中小企业服务体系，为中小企业解决发展面临的紧迫问题，营造中小企业发展的良好环境和条件，进一步促进全市民营企业中小企业发展。 二、工作任务和目标
（一）打造综合评价服务平台。市、县省府在政务大厅加挂“中小企业综合服务平台”牌子，政务大厅内设“中小企业咨询窗口”。各入驻部门、单位根据自己的职能为中小企业提供专业服务，中小企业咨询通道主要提供政策咨询和服务内容引领。
（二）完善服务内容。启动对科技型信息、创业、融资、人才培训、科技创新、法律维权、管理咨询、声誉评价等方面的服务，着力解决中小企业发展中面临的切实问题。
（三）构筑合理的服务体系。根据各部门的职能范围，明晰服务内容，落实牵头部门和责任部门，满足中小企业各方面的诉求。力争到2021年，建成多层次、多功能和全方位的中小企业服务体系。形成
兼具与企业又好又快蜕变相适应的具有特色的“无缝隙链条式”企业服务支撑平台，建成西部创业环境最合适、办事效率最高、行政成本最低的产业转移承接城市。
三、重点服务内容和责任相关部门 （一）信息服务体系
1．建设外贸企业和完善中小企业信息服务平台（中国中小企业
网）。使我市中小企业网和各县区及县域工业园区互联互通，实现省、市、县三级联网。提高网络服务水平，继续拓展信息采集渠道，加大信息发布量，为中小企业提供法律、政策、技术、市场、人才等信息服务。搭建政府各部门、服务机构、企业之间即时通讯、专家咨询、信息交换等信息网络在线服务平台，逐步形成集为电子政务、电子商务、在线营销、政企信息交互等资讯为一体的信息中心。
2．编制和不断增加服务内容。通过网络公布“服务内容”和承接单位及责任单位，方便企业转介途径，提高办事效率。
3．设立专家库。公开征集法律、企业管理、工程监理、技术咨询、金融服务、设备租赁租赁等中介服务机构入库，为企业提供优质咨询服务和价廉的房屋租赁服务。
牵头部门：市工信委（中小企业局）
责任部门：市发改委、市人社局、市政府研究室、市工商局、市司法局、市政府信息办、中国电信分公司。 （二）创业服务体系
1．认真贯彻落实市委、市政府《关于鼓励支持全民创业的若干意见》精神，结合实际制订配套措施办法，为中小企业和创业者引导提供创业者指导、创业培训、创业孵化等服务。
2．培育中小企业创业园。各县区中小企业服务体系要以县域工业园区尤其是被省政府命名的9个县域工业生产集中区为平台，以园区
管委会为依托，设立园区企业服务中心。建立园区“一厅式”办事制度，园区入驻企业办理证照、工商、税务等相关事务，均由街道社区园区企业工作站统一受理，做到入驻企业议事民营企业不出园区。各县域工业园区成华区要协调、帮助企业解决次要初创阶段的突出困难，提高企业创办成功率。下力气完善工业园基础设施建设，加快标准厂房建设，引进、创办设备租赁联营公司，为海归提供低成本的标准化厂房，通过设备租赁、融资、劳务等创业要素配套相关服务，发挥园区聚集优势资源和“孵化器”功能。引导中小企业向园区集中，逐步形成专业化工业园区，把县域新城区打造成创业东台基地。
3．设立科技型服务热线平台。在地市来电区服务平台设立热线电话，负责办理企业、群众所有咨询、投诉等问题，进一步畅通企业、群众诉求渠道，为创业者提供便捷的提供服务，加大催生小企业的力度。
牵头部门：市监察局
责任部门：市发改委、市人社局、市工信委（中小企业局）、市国土资源局、市规划局、市经合局、市工商局、市国税局、市地税局、市环保局、市安监局、各县域经济政策园区管委会。 （三）融资服务体系
1．完善融资一站式。按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，鼓励扶助和扩大多种所有制形式协调发展的担保体系建设。加强对全市信用记录担保公司、小额贷款公司的业务指导和监管，积极引导鼓励担保公司适当扩大担保公司资金投资和范围增资扩股，增强融资担保和放贷实力。
2．创新金融产品。市银监局等各大单位要和各大商业银行支行（办事处）深入中小企业调查研究，有针对性地打造金融行业产品，积极推动搭建银企合作平台。各商业银行要中小企业金融服务专营机构，切实加大对中小企业的信贷支持力度，努力做到对全市中小企业