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技创新资源的配臵机制和服务环境，科技成果市场化水平低，以企业为主体的产、学、研创新体制机制尚未形成。
3、市场开拓乏力，品牌影响力弱
企业产品基础研究特别是临床研究水平不高，知识产权保护不力，市场开拓投入不足，缺乏销售网络和优秀的销售人才等，产品销售成为制约云南生物医药产业发展的瓶颈。企业对品牌培育的意识不强，措施不力，大品牌，特别是知名品牌少，市场影响力差。
4、产业结构不合理，多数企业规模偏小
中药、民族药、天然药占云南医药工业总产值和销售收入的70%以上，与我国医药市场以化学药为主，中药为辅，医疗器械、卫生材料为重要补充的市场需求结构有较大差异。云南医药企业规模普遍较小，同质化竞争较为突出，企业自身在人才、品种、技术、管理、资本、市场等资源配臵方面结构性矛盾突出，企业核心竞争力不强。
5、原料基地保障能力差，资源保护乏力
基地建设缺乏统一布局，规范化程度低。对珍稀濒危药材品种资源的保护和优质中药材的引种、栽培缺乏统一的组织和协调。缺乏有实力的中药材种植龙头企业，药农分散种植，导致管理粗放、品种混乱、病虫害和农药残留污染问题严重。原料流通体系无序，大部分以初级原料的形式流到省外。
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二、云南生物医药产业发展面临的机遇和挑战
（一）中国医药市场快速增长为生物医药产业发展带来空间 改革开放三十年，中国GDP增长77倍，人均卫生费用增长64.13倍，人均用药水平增长92.1倍，达到377.8元/人年，已接近中等发达国家的水平。在我国经济持续快速发展，人民收入水平不断提高，国家加大对卫生投入以及人口老龄化等多重因素的作用下，近十年我国药品市场始终保持20%以上的增长。中国药品市场占世界药品市场的份额从1979年的0.88%上升到2008年的8.25%。据预测，到2013年中国将成为美国、日本之后全球第三大药品市场；到2018年，中国将超过日本成为美国之后的全球第二大药品市场。
2009年，我国正式启动了新一轮医药卫生体制改革，3年内我国基本医疗保险要覆盖城乡90%以上的居民，全国有超过12亿的居民享有基本医疗保障，将释放出巨大的医疗消费潜能。基本药物制度全面实施后，每年将新增2000亿元的药品销售，业内人士普遍预见，未来十年是中国医药经济发展的黄金期。
（二）国家加快培育战略性新兴产业为生物医药产业发展带来机遇
当前国家已将加快培育战略性新兴产业作为“十二五”期间促进可持续发展的战略选择，并将生物医药产业列为培育重点，国内生物医药行业将迎来国家更多的资金和政策支持。2008年国家启动实施了“重大新药创制科技重大专项”，
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已累计投入53亿元研发资金，并将在“十二五”期间继续加大投入，投入将超过100亿元。目前，国内多数省区均非常重视生物医药产业的发展，并将其列入本省战略性新兴产业培育重点。在更为激烈的竞争面前，我省应迎难而上，抓住国家重大政策机遇，实现生物医药产业的跨越式发展。
（三）实施新医改和推出创业板为生物医药产业发展带来契机
新医改的实施和创业板的推出，促进中国医药行业投融资环境发生重大变化。
2008年10月—2009年9月，中国医药行业共完成IPO案例3起，募集资金14.7亿元，私募融资市场在同期完成45起融资案例，涉及已披露资金额52亿元人民币。截止2009年9月14日的6个月里，中国医疗健康产业获得的风险投资额占同期中国风险投资额的19.05%，历史性地超过了IT产业，成为风险投资最热门的行业。
2009年，国家发改委与财政部启动实施新兴产业创投计划，首批试点成立的20只基金中，就有7只为专业性生物医药产业创投基金。国内银行、保险业也陆续针对生物医药产业推出包括股权投资，风险投资等金融服务产品。
中国医药行业的投融资环境的改善，预示中国医药企业科技创新、医药科技成果产业化以及医药企业的发展，借助资本经营实现跨越发展的环境和条件进一步改善。
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（四）实施基本药物制度和加强药品监管深刻改变医药产业竞争格局
基本药物制度和新医改的实施，进一步强化了政府在药品使用、药品定价及药品政府集中招标采购等环节的决定权，医药产业的公益性进一步凸显。企业的产品能否进入医保目录、基本药物目录，对药品销售将产生决定性影响；在招标采购中能否中标，成为企业产品进入市场的资格竞争；产品定价决定了企业的效益。
此外，国家食品药品监督管理局（SFDA）围绕加强药品监督管理出台的一系列新政策、法规，提高了药品注册的标准和要求，提升了药品生产、药品经营企业市场准入的门槛，加强了药品质量安全监管的力度，改变了药品销售的规则。
政策成为影响我国医药产业发展的重要因素，深刻地改变着中国医药市场的竞争格局，将推进中国医药产业的优化和升级。
（五）国际化进程加快带来更加激烈的全球化竞争 中国药品市场快速、持续的增长，以及2009年新一轮医改方案的实施，使国际跨国制药巨头纷纷把医药市场开拓的重心向中国市场转移。
从2009年上半年看，平均一个月就有一家跨国药企宣布在华增资，频密程度前所未有。外资企业在向中国引进新药的同时也开始布局非专利药的引进和生产，加快在中国建立研发中心，加速对中国药企的并购。为了加强进入我国国家医保的谈判筹
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