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科研事业单位科研项目经费管理注意问题
作者:邱磊
来源:《行政事业资产与财务》2020年第04期
摘 要:本文从科研事业单位科研项目经费管理的重要性和必要性出发,结合经费管理过程中需要注意的问题,对如何强化对科研事业单位的科研项目经费管理提出相应策略。 关键词:科研事业单位;项目经费;管理
随着知识经济时代的到来,文化软实力和科学技术的竞争变得越来越重要,是国家实力的重要体现。参与科学研究的事业单位越来越多,这也给科研事业单位科研项目经费管理带来了新挑战,要解决经费管理过程中面临的一系列问题,必须采取必要的措施完善制度建设与创新,有效提高科研支出的透明度,加强科研经费管理和科研项目管理,提高资金使用效益和财务管理水平,促进科研经费与成果的正比例增长,使科研经费的投入真正发挥出效益,保障科研活动的正常有效开展。
一、科研事业单位科研项目经费管理的重要性
科研事业单位的科研经费主要指各级政府和部门按程序下达的经费和科研人员与企事业单位、社会团体等非政府组织之间通过合作得到的经费,前者注重基础项目研究和行业关键技术研究,后者主要是技术服务与转让得来的经费。目前,科学技术作为第一生产力,要促进科学研究工作的顺利开展,必须使科研经费管理行之有效,加强对科研事业单位科研项目经费的管理,促进科技资源的合理配置,推进科学研究的健康持续发展。
其次科研经费的管理工作涉及面广,具有复杂性、预测性、主观性等特点。事业单位的科研经费来源广、数目大,受国家相关法律法规和政策的限制与影响较大,这增加了科研经费管理工作的复杂性。而科研活动本身对未来结果的不确定性,使得科研经费的预算工作带上了不确定色彩,增加了经费管理的预测性难度,这要求在对科研事业单位科研项目经费进行管理时必须加强预算管理工作。
此外,课题制是目前我国科研项目的主要形式,项目的负责人需同时完成经费预算和结算工作,同时,参与科研项目的部门人员众多,这使科研事业单位科研项目经费管理工作具有主观性和系统性的特征,加强科研事业单位科研项目经费管理,有利于促进经费管理工作和科研工作的科学化、现代化。
二、科研事业单位科研项目经费管理需注意问题 1.科研项目支出预算管理不足