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国有苗圃改革发展浅析
王荔枫;王志伟;布仁巴雅尔
【摘 要】国有苗圃改革经历由最初的吃大锅饭发展为职工承包育苗地，苗圃统一经营管理，利益分成的管理模式又发展为按职工工资分工资田和养老田，分户经营，统一管理模式。随着社会主义市场不断完善，这些生产经营模式已很难适应社会主义市场经济发展．它们的弊端日益突出： 【期刊名称】《内蒙古林业》 【年(卷),期】2005(000)004 【总页数】1页(P34)
【关键词】中国;国有苗圃;经营体制改革;内部管理;国有资产保值增值 【作 者】王荔枫;王志伟;布仁巴雅尔
【作者单位】阿鲁科尔泌旗林业局;阿鲁科尔泌旗林业局;阿鲁科尔泌旗林业局 【正文语种】中 文 【中图分类】农业科学
i~回 , 国 有苗圃改革发展洁白后王荔枫王志伟布仁巴雅尔国有苗圃改革经历由最 是建立起自主经营、自负盈 员。要建立平等竞争 ， 择优上 初的吃大锅饭发展为职工承 亏、自我约束、自我发展的 岗，能上能下 ， 合理流动的现 包育苗地，苗圃统一经营管 现代化苗圃企业 。 首先要改 代企业用人机制。要 打破干部 理，利益分成的管理模式又发 变国有苗圃依赖的思想 ， 打 和工人及不同所有制职工的 展为按职工工资分工资田和 破行业垄断和行政庇护 ， 激 身份界限，公开考评 ，
择优上 ’ 养老田，分户经营 ， 统一管理 活苗圃市场意识 。 其次要大 岗 ， 充分调动起职 工 积极性 ，模式 。随着社会主义市场不断 胆尝试股份合作、合资合作、 主动性和创造性 。完善，这些生产经营模式已很 联合兼并 ， 承包租赁等多种 改变过去单一育苗经营模 难适应社会 主 义市场经济发 经营方式。同时鼓励社会团 式，开展多种形式的经营方 展，它们的弊端日益突出 ：体 、 民营经济、外资企业和 式 。 根据 苗 木市场发展趋势和1.苗圃几十年的掠夺式 个体私有者以直接融资、或 苗 圃地理位置和交通条件等 ，经营，造成苗圃地力 下 降，病 其它形式 （ 如新技术、新成 可以建立以培育 品 质 优 良、种‘、 噎 电在』虫害严重 ；果 ） 入股 ， 参与苗圃的资产类繁多的造林苗木为基础 ， 大2.人们在计划经济体制 重组 。 只有这样才能提高苗 力发展花卉和城镇绿化苗木，下形成的“等、靠、要 ” 思想严 圃的市场化经营水平 ， 加快 开拓苗木产品深加工市场，提重，苗圃工人仍然只管生产， 苗圃企业化进程 。高苗木产品科技含量 。 加强与不问销售，缺乏市场意识，缺对基础条件好 ， 设施较完 大专院校、科研单位合作，开，、 ， 乏经营理念 ， 靠行业垄断、行 善的苗圃 ， 促使这类苗圃采取 展育苗新技术、新成 果 和 苗 木政命令被动生存 ；联合和兼并扩大 ， 职工参股等 产品深加工的科学研究 ， 培育、 、哈 、 3.管理体制和经营机制 方式做强做大，使之成为种苗 出自己的科学技术人员，使苗落后，管理形式单
一、产权不 产业化龙头企业 。 对基础条件 圃成为高技术育苗人才培育基清、责任不明 ， 致使国有苗圃 差的小型苗圃采取撤并、转 地 。内在发展动力不足，产业化进 化、整体租赁或拍卖等形式进 国有苗圃无论采取何种程缓慢 ；行自然转型 。形式的改革 ， 都必须立足于4.固有 苗 圃温饱式的生完善苗圃企业内部管理 苗圃的长远发展，提高苗圃存，没有多余资金吸纳新技术 机制 ， 打破过去单一的僵化管 职工生活水平 ， 调动职工积 人员，使苗圃产品缺乏科技含 理模式 ， 其内部管理按着 “ 精 极性 ， 同时确保国有资产的 量。简、效能、协调”的现代企
业管 保值和增值 ， 防 止 国有资产针对国有苗圃弊端 ， 采取 理方式进行管理 。 合理设置内 流失 。如下改革措施 ：部管理机构和职位 ， 压缩管理（阿鲁科尔沁旗林业局）固有苗圃改革的目标， 人员 ， 充实生产技术第一线人 栏 目编辑： 籍 志刚内蒙古来不山2 005· 4 i ~回, 国有苗圃改革经历由最 是建立起自主经营、自负盈 员。要建立平等竞争 ， 择优上初的吃大锅饭发展为职工承 亏、自我约束、自我发展的 岗，能上能下 ， 合理流动的现包育苗地，苗圃统一经营管 现代化苗圃企业 。 首先要改 代企业用人机制。要 打破干部理利益分成的管理模式又发 变国有苗圃依赖的思想 ， 打 和工人及不同所有制职工的展为按职工工资分工资田和 破行业垄断和行政庇护 ， 激 身份界限，公开考评 ， 择优上’ 完善，这些生产经营模式已很 联合兼并 ， 承包租赁等多种 改变过去单一育苗经营模难适应社会 主 义市场经济发 经营方式。同时鼓励社会团 式，开展多种形式的经营方展，它们的弊端日益突出 ：体、民营经济、外资企业和 式 。 根据 苗 木市场发展趋势和‘、噎电在』果）入股 ，参与苗圃的资产2人们在计划经济体制 重组 。 只有这样才能提高苗 力发展花卉和城镇绿化苗木，乏经营理念 ， 靠行业垄断、行 善的苗圃 ， 促使这类苗圃采取 展育苗新技术、新成 果 和 苗 木、哈34固有 苗 圃温饱式的生存，没有多余资金吸纳新技术 机制 ， 打破过去单一的僵化管 职工生活水平 ， 调动职工积人员，使苗圃产品缺乏科技含 理模式 ， 其内部管理按着 “ 精 极性 ， 同时确保国有资产的量005· 4
【文献来源】https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_inner-mongolia-forestry_thesis/0201260575171.html
【相关文献】
1.加速国有苗圃发展的根本出路在于深化改革——浅谈湖北省国有苗圃发展问题 [J], 漆荣 2.国有苗圃经济发展的思考 [J], 颜子仪