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如何进行海外项目党建工作属地化建设
【摘要】本文以中国交建承建的肯尼亚蒙内铁路为实例，从党务工作者的视角出发，以外籍员工和中方员工两个管理对象为落脚点，阐述了党建工作属地化建设的必要性和如何进行操作。
【关键词】海外，党建工作，属地化
一、增强外籍员工企业认同，提高外籍员工技术水平 （一）履行社会责任，与当地建立和谐的共事关系。我们必须遵守当地法律法规，这是我们展示友好，顺利开展工作的基础。通过守法的企业形象，在心理上消居民除对中方企业的顾虑。在此之上，我们履行和承担起为当地解决就业的义务和责任，让他们相信企业的发展与当地政府和老百姓的利益息息相关，这是最关键的。规定动作做好之后，需要通过“自选”动作加分。这里面很有效的方式就是关注公益，通过关爱儿童和妇女等社会公益活动的开展，与当地政府和居民建立起“互相尊重，共同发展”的和谐共事关系。通过“情感尊重”的互换，为党建属地化建设打下基础。
（二）注重人文关怀，提高外籍员工工作责任心。由于观念的差别，肯尼亚当地雇员雇佣关系的意识较为强烈，没有奉献精神。实际工作中能够做到工作的质和量与薪酬相
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符，完成计划安排，避免阻滞，是现阶段我们非常现实的目标。这就需用情感的共鸣促进劳动价值的实现，实践中，我们充分尊重外籍员工的文化背景、宗教信仰和风俗习惯，发自内心地关注他们的生活，与他们交朋友，帮助他们缓解工作压力。风俗人情的差异是非常有魅力的，外籍职工与我们一样也对异域文化抱有兴趣，喜欢交异国朋友，这就是我们必须抓住的突破口。
（三）加强制度建设，完善外籍员工的管理体系。文化差异不光能碰撞出热情的火花，有时候也会带来观念的摩擦，人文关怀的积极作用有时会被观念的差异弱化，因此发扬“契约”精神，建立双方认同的制度和约定是必须的。“成功的基础来自严格的管理，严格的管理必须有完善的制度”，这是不分国界的。制度的建立是立足于企业实际，应当而且必须符合当地法律法规的，以确保有效性和可操作性。实践中，我们有针对性地建立和完善员工的录用、使用、考勤、休假、岗位考核及奖惩制度，细化到每个管理环节。在此基础上，我们还积极研究探索“本地人管理本地人”的方式，在外籍员工中选拔和培养了一批对企业认同度高、责任心强、有管理能力的人员，充实到管理岗位，由他们直接和外籍员工沟通交流，收到了意想不到效果。通过制度的建立完善，以党建属地化建设推动“契约”精神形成。
（四）加强职业培训，提高外籍员工的岗位技能素质。
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国情不同，劳动力技能水平差异很大。肯尼亚经济不发达，教育水平不高，加上整个国家缺少大型基础设施施工的经验，导致很难在当地招募到合适的技术工人。现实要求我们必须重视外籍员工的技能培训。
二、稳定中方职工队伍，促进中方职工融入当地 （一）加强党群团工作联动，掌握职工思想动态 党支部、工会、共青团“三驾马车”是实施海外战略，提升队伍适应能力和开拓能力的重要保证，特别是在思想工作方面作用比预计的还要突出。身在异乡容易产生孤独感和无助感，职工的思想政治工作是最有效的处方，切实的了解职工心里的想法，掌握他们的思想动态，把沟通工作做实是重点。尤其是刚来项目部的大学毕业生，他们刚进企业，没有在企业中接受成长的洗礼，需要通过“导师带徒”、企业文化及思政教育等引导他们，让他们感受到被重视，怀着愉悦的身心投入工作，在此基础上才能谈到让职工融入当地人文环境。这是党建属地化在融入方面的先导。
（二）建立完善家庭档案，帮助职工排忧解难 海外项目地处异国他乡，职工与家人远隔万水千山，面临子女教育、父母赡养、恋爱婚姻等诸多问题，家属可能时时担忧职工的衣食住行，职工也可能因为距离的原因思念亲人。围绕上述难题，我们建立家庭档案和海外职工家属QQ、微信群，在传统节日国内保障人员组织家属开展活动，对他
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们面临的困难要知情，平时嘘寒问暖，凡事有求必应。职工没有了后顾之忧，心思和精力才能集中到海外的工作和生活之中。这是党建属地化在融入方面的前提。
（三）营造安全舒适环境，提高职工生活质量 目前，我国海外施工项目大都集中在不发达国家和地区，条件大都不如国内，甚至有的国家社会动荡，传染病流行。蒙内铁路项目所在的肯尼亚就是这样一个国家，紧邻索马里，不时遭受恐怖袭击；卫生条件恶劣，传染病盛行，是联合国确定的艾滋病、疟疾疫区。对此，我们出于职工安全健康考虑配备了大量的安保力量，准备了充足的医疗资源，为每个宿舍安装了空调、热水器，专门雇佣了中国厨师，尽量使职工在衣食住行方面舒适、安全。
这些举措虽然需要较大的成本投入，但很大程度上消除了职工的顾虑，提高了工作生活舒适度，有利于广大职工全身心投入到工作中去。这是党建属地化在融入方面的保障。
（四）开展各项文体活动，丰富职工业余生活 海外项目远离公司，参加国内活动难，这就要求结合自身实际营造“职工文化阵地”小气候，改变职工业余文化活动内容单调、枯燥乏味的现状。我们建有篮球场地、台球室、乒乓球室以及卡拉OK房和职工书屋等。职工空闲时间可以参加文体活动，同时所有的文体活动均邀请外籍职工参
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与，丰富业余生活同时，增进彼此交流。
实践中，我们发现无论是我方职工还是外籍职工，对文体娱乐活动都抱有极大的兴趣，全身心投入，这与寻求放松的心态有很大的关系。活动中中肯员工的互动交流热烈放松，这无疑让我们找到了一种行之有效的促进内外交流的方式。文体活动既是放松身心的方法，也是增进交流的途径。这是党建属地化在融入方面的辅助。
（五）开展相关培训活动，加快职工融入当地 培训工作是提高员工素质，加快职工适应当地环境的重要途径。英语作为提高管理水平的重要工具，同时大家都希望克服语言障碍，让异国的工作生活更轻松。项目部倡导“沟通无极限”，把英语培训作为一项长期工作来抓，每周安排两节外教课，强化活动，寓教于乐。除英语培训外，项目部还针对肯尼亚局势、国情、民俗、宗教、禁忌、外事礼仪及应急预案等进行了培训，这让职工在异国的生活工作理清头绪，明确“有所为有所不为”，趋利避害，对快速适应和融入肯尼亚环境起到良好的促进和推动作用。这是党建属地化在融入方面的助推。
在党建属地化方面的这些有益探索促进了中肯两国员工的文化交流，加深了彼此的了解，实现了外籍员工和中方员工和谐共处，为彼此共同的事业提供了强大的助推力。某种程度上而言，在我们的海外开拓中，党建属地化建设也
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是生产力。