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（二）大气污染物减排途径和要求
根据国家产业政策和污染减排总体要求，加大各行业落后产能淘汰力度，燃煤电厂、钢铁烧结机、石油炼化、工业炉窑等重点污染源安装污染治理设施，排放超标设施必须采取措施实现达标排放。
1.电力行业
截至2009年底，全国燃煤脱硫机组装机容量已达到4.61亿千瓦，占火电机组总容量的71%。预计到2010年底，全国火电机组装机容量将达到7.0亿千瓦，其中10万千瓦以上燃煤机组6.2亿千瓦，脱硫机组5.5亿千瓦。“十二五”期间要继续淘汰小火电机组，未脱硫的燃煤机组要安装烟气脱硫设施，并对已安装的脱硫设施中运行不稳定、排放超标的进行技术改造，提高综合脱硫效率。
2008年底，我国已有77%的火电机组采用了低氮燃烧技术，其中，新建机组全部采用了低氮燃烧技术，NOx排放浓度基本达到现行的排放标准限值，NOx脱除效率可维持在30%-40%。据不完全统计，当前我国火电厂已建和在建的烟气脱硝设施已达到5745万千瓦，其中SCR脱硝技术约占96%，NOx脱除效率可维持在70%-90%，但投运率低，综合脱硝效率较低。“十二五”期间，应进一步淘汰小火电，加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和脱硝设施建设，加强已投运脱硝设施的运行监管。“十二五”期间电力行业的大气污染物减排要求如下：
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一是结构减排，按照国家产业政策，淘汰运行满20年、单机容量10万千瓦级以下的常规火电机组，服役期满的单机容量20万千瓦以下的各类机组，以及供电标准煤耗高出2010年本省（区、市）平均水平10％或全国平均水平15％的各类燃煤机组。
二是SO2治理工程，除淘汰机组外，未安装脱硫设施的燃煤机组必须安装脱硫设施，综合脱硫效率达到85%以上；已投运脱硫设施不能稳定达标排放的或实际燃煤硫分超过设计硫分的（小马拉大车），实施脱硫设施更新改造。
三是NOx治理工程，现役机组未采用低氮燃烧技术或低氮燃烧效率差的全部进行低氮燃烧改造；东部地区和其它地区的省会城市单机容量20万千瓦及以上的现役燃煤机组实行脱硝改造，其他地区单机容量30万千瓦及以上的现役燃煤机组实行脱硝改造，综合脱硝效率达到70%左右。
四是SO2和NOx管理减排，“十一五”末已安装脱硫设施但脱硫效率达不到设计要求的（如循环流化床锅炉），或已安装脱硝设施但运行不正常的燃煤机组，通过加强管理等措施，提高减排能力。脱硫设施烟气旁路取消或全部铅封。
2.冶金行业
2007年，我国冶金行业（黑色金属冶炼及压延加工业）共排放SO2 220.7万吨、NOx 81.7万吨。冶金行业排放SO2的主要来源包括烧结机、炼焦炉、燃煤锅炉、自备电厂等，其中烧结工序SO2排放量占行业排放总量的75%以上。到2009年底，全国已建成并运行了120
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