loading(3)对侵犯财产权的行政赔偿的范围
①违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的。 ②违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。 ③违反国家规定征收财物、摊派费用的。 ④造成财产损害的其他违法行为。 (4)国家不予赔偿的情形
①行政机关作人员与行使职权无关的个人行为。 ②因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。 ③法律规定的其池情形。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45.京永恩造纸厂因超标排污影响周围环境，居民李某多次找．环保局要求解决。2004年2月8日，环保
局对造纸厂作出罚款3000元、责令停止排污的处罚决定。在处罚决定作出后的3个月内，造纸厂既没有履行处罚决定，也未向法院起诉。起诉期过后，环保局向人民法院申请强制执行。2004年7月10日，在行政处罚决定作出5个月后，李某等人为此再次找到环保局，要求解决造纸厂污染问题。
问题：
(1) 环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院应否受理?为什么?
(2) 若环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院是否应当受理? (3) 若造纸厂履行原处罚决定，环保局是否可对造纸厂的同一行为再作出罚款的处罚决定?为什么?
(1)法院应予以受理。根据《行政诉讼法》第66条，公民、法人或其他组织对具体行政行为在法走期限内既不提起诉讼，又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，也可以自己依法强制执行。 (2)法院应予以受理。根据《行政诉讼法》第1l条第7款，公民申请行政机关履行保护人身权、财产权的 法定职责，行政机关拒绝或不予答复的，属人民法院行政诉讼的受案范围。环保局若不申请法院强制执行，违反法定职责，属失职行为。
(3)不可以。根据《行政处罚法》规定，行政机关对同一违法行为，不得两次处以罚款。
46.某区卫生局的两名执法人员依法定职权到个体工商户甲开办的个体餐馆中检查卫生，发现柜台有变质食
品。执法人员对这种情况如实制作笔录并自行签字后，根据本局设定行政处罚的红头文件，当场作出了罚款200元的处罚决定，随即开具罚单．要求甲缴纳罚款。甲要求执法人员说明理由，执法人员却说甲应找局长说理。
问题：
(1) 你认为区卫生局执法人员检查卫生制作笔录过程中有哪些违法行为存在? (2) 区卫生局享有行政处罚设定权吗?为什么?
(3) 区卫生局执法人员当场作出处罚决定时，是否存在违法行为?为什么?
(1)《行政诉讼法》第3条规定：
行政机关在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或者有关人员出示证件。 制作笔录应当有当事人或证人签名或盖章。 (2) 区卫生局不享有行政处罚设定权。
《行政处罚法》确定行政处罚设定权总的原则是行政处罚基本由中央设定，即由法律、行政法规设定，地方性法规和规章作为补充。在地方以地方性法规设定为主地方政府的规章作为补充。 (3)存在违反程序的行为。 《行政处罚法》规定：
行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
当事人有权陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人意见，以当事人提出的事实，理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实，理由或者证据，成立的，行政机关应当采纳。
违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当场交付当事人。
行政处罚决定书应写明当事人的违法行为，行政处罚依据，罚款数额，时间、地点及行政机关名称，并由执法人员签名或盖章。
执法人员当场作出行政处罚决定的，必须报所属行政机关备案。
全国高等教育自学考试
行政法学标准预测试卷（六）
（考试时间150分钟）
题 号 题 分 得 分
一 30 二 10 三 15 四 15 五 10 六 20 总 分 核分人 复查人 第一部分 选择题
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合
题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．划分实体行政法与程序行政法的标准是 ( B ) A．地位 B．性质
C．作用 D．调整对象的范围
2．国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理的规范性文件总称是( B ) A．法律 B．行政法规 C．行政规章 D．地方性法规
3．赶赴火场的消防队及其消防车，需要铁路运输或渡江运输时，铁路和航运部门应当优先免费载运，这体
现了行政主体享有（ D )
A．行政特权 B．先行处罚权 C．行政处罚权 D．获得社会帮助权
4．在我国，录用担任非领导职务的主任科员以下的公务员法律关系的发生一般采用的方式是( D ) A．调任 B．选任
C．委任 D．考试合格试用期满
5．国家公务员在年度考核中被确定为不称职的或不胜任现职工作又不宜转任其他职务的，应按照规定
予以( D )
A．降职 B．降级 C．辞职 D．辞退
6．公安机关对醉酒的人进行强制约束的行为属于 ( C ) A．依申请行政行为 B．自由裁量行政行为 C．非要式行政行为 D．要式行政行为
7．某市税务局责令该市某企业补缴10万元税款，该决定对下列哪个部门没有约束力? ( D ) A．该市税务局 B．上级税务局 C．该企业 D．同行业的其他企业 8．下列哪些主体无权制定行政规章? ( C )
A．审计署 B．国务院各部委 C．国务院办公厅 D．中国人民银行 9．根据《立法法》，国务院行政法规无权制定哪种事项的规定? ( B ) A．执行法律规定的事项 B．对非国有财产的征收事项 C．国务院行政管理职权的事项 D．全国人大常委会特别授权的事项 10．济南市人民政府制定的行政规章应当报送备案的机关中不包括( C ) A．国务院 B．山东省人民政府 C．济南市人民代表大会 D．山东省人火常委会 11．下列不属于行政确认的行政行为有 ( D ) A．证明 B．认可 C．鉴证 D．勘验 12．下列属于声誉罚的是 ( A )
A．警告 B．罚款 C．没收财产 D．行政征用 13．下列属于间接强制执行措施的是 ( C ) A．罚款 B．强制拍卖 C．代出义务工 D．强制服兵役
14．家住甲县的王某，在乙县生产盗版光盘，经过丙县运输到丁县进行销售，下列哪个机关无权对王某的
违法行为进行处罚? ( C )
A．甲县依法享有处罚权的行政机关 B．乙县依法享有处罚权的行政机关 C．丙县依法享有处罚权的行政机关 D．丁县依法享有处罚权的行政机关
15．某县图书公司2003年l 2月购进一批盗版图书进行销售，至2004年10月盗版图书销售完毕，2006
年3月，经人举报某行政机关对图书公司的违法行为进行调查，请问行政机关应该在什么时间内对图书公司的违法行为进行处罚? ( D )
A．2004年6月以前 B．2004年12月以前
C．2005年l 2月以前 D．2006~l三l 0月以前 16．下列规范性文件中可以设定行政许可的有 ( D )
A．国务院部门规章 B．较大市的人民政府规章
C．区政府的规定 D．省、自治区、直辖市人民政府规章 17．听事人要求听证的，应在行政机关告知后一定期限内提出，该期限为 ( A ) A．3日 B．5 日
C．7日 D．10日
18．根据《行政处罚法》的规定，对于未满14周岁的未成年人实施的违法行为应当 ( B ) A．免予处罚 B．不予处罚 C．减轻处罚 D．从轻处罚
19．下列属于行政合同的是 ( C ) A．某公安局与甲企业签订的定购办公设备合同 B．某卫生局与乙企业签订的定购办公设备合同 C．某县政府与农民签订的征购棉花、粮食的合同 D．某大学与教师之间签订的聘任合同 20．行政首长签署程序属于 ( D )
A．外部行政程序 B．内部行政程序 c．抽象行政程序 D．具体行政程序 2 1．行政处罚程序属于 ( C )
A．行政立法程序 B．行政司法程序 C．行政执法程序 D．行政裁判程序 22．确立了司法机关对行政程序的审查权的是 ( D ) A．《行政复议法》 B．《行政处罚法》 C．《行政许可法》 D．《行政诉讼法》 23．行政违法主体所承担的法律责任称为( C ) A．纪律责任 B.民事责任 C．行政责任 D.行政侵权责任
24．实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的( B ) A．补救性行政责任 B．惩罚性行政责任 C．行政赔偿责任 D．教育性行政责任
25．某市公安局刑事警察赵某下班期问发现有人斗殴，即予以制止，正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊，赵某大怒，拔枪将马某击伤，下列关于赔偿责任人、理由说法正确的是( B ) A．赵某行为属于与行使职权无关的个人行为 B．赵某刑事警察无治安管理职权，且在下班期间 C．公安局 其行为是在执行公务
D．公安局 赵某行为属于违法使用武器，警械造成公民身体伤害之行为 26．《国家赔偿法》所规定的违法行政行为是指违反 ( D ) A．法律 B．法律和行政法规 C．法律法规和规章 D．法律规定和法律原则 27．《中华人民共和国行政复议法》的生效施行时间是 ( D ) A．1990年12月24 日 B．1994年10月10 日 C．1998年10月1 日 D．1999年10月1日 28．在行政诉讼中，不属于受案范围中的行政许可案件有( A ) A．拒绝予以公证 B．拒绝颁发适航证
C．拒绝颁发船长职务证书 D．拒绝颁布演出经营许可证
29．某公司从境外进口一批货物，某省A市海关在检查巾，发现该批货物中载有大批光盘，即没收了走私
光盘，并罚款2万元，海关所在地为A市B区，该公司如果不服应向哪个法院起诉？ ( C ) A．B 区法院 B．A市海事医院 C．A市中级法院 D．某省高级法院
30．甲因违法经营被区税务局罚款2000元，甲不服，向市税务局申请行政复议，后经市税务局同意撤回行
政复议，并在法定起诉期限内向人民法院提起诉讼，对此法院应 ( A )