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审查逮捕阶段适用刑事和解的现实需求和困境
作者：张心悦
来源：《法制与社会》2014年第17期
摘 要 新《刑事诉讼法》出台后，目前在公诉阶段适用刑事和解已渐渐步入正轨，实践与理论上的争议较小。但是在审查逮捕阶段适用刑事和解却仍存在较大争议，面临着一些困难。这些困难主要来自于两个方面：其一是在理论上和法律上缺乏有力的支持；其二是在现实中存在着诸如时间紧、检察官角色难定位的问题。 关键词 公诉阶段 审查逮捕阶段 刑事和解
作者简介：张心悦，北京市朝阳区人民检察院侦查监督一处书记员。 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）06-134-02
但是另一方面，刑事和解的适用对于审查逮捕阶段的工作具有重大的意义，能够起到诸如缓解高批捕率、维护被害人权益等一系列的积极作用。两难的局面摆在了我们面前，但是对于一项涉及到当事人的权益乃至社会公共利益的法律制度，我们不能因为其成本和困境而因噎废食，选择正确的制度然后努力为之创造良好的适用环境和配套的体制，才是我们应该做的。 一、 审查逮捕阶段适用刑事和解的现实需求 （一）过高的逮捕率与不必要的羁押
在基层检察院，受管辖范围限制所受理大多是较轻的刑事案件，被批捕的案件绝大多数刑期在3年以下，甚至不起诉或判拘役。而与之相对应的，却是当前批准逮捕率始终居高不下。应当说审前羁押在一定情况下是必要的，但审前羁押影响被羁押人的正常生活和工作，加重看守场所负担，耗费司法资源。因此，应尽量减少不必要的羁押，对于一些轻微的刑事案件，比如故意伤害致人轻伤，盗窃数额刚刚达到犯罪标准的案件，逮捕对于他们来说或许过于沉重了，刑事和解似乎是更好的途径。
而这并不是为了降低批捕率而去降低批捕率，对于嫌疑人来说，与被害人刑事和解，积极赔偿与悔悟盗窃，恰恰意味着其社会危害性和人身危险性的降低，而这就有可能导致嫌疑人因“无逮捕必要”而被不予批准逮捕。刑事和解并非主要是为了减少批捕率，而是由于适用刑事和解后加害人的社会危险性相对较小，因此有助于减少审前羁押。 （二）对被害人实际利益的保障