loading两面：结合片区东西两侧的河谷生态廊道，形成片区的东西两大景观界面，是片区外围的绿色生态涵养地。
四轴：以城市快速路为廊道结合两侧的城市建筑景观和绿色廊道形成两条城市风貌景观轴和两条城市道路景观轴。
七区：结合用地布局，规划七大景观风貌区，包括活力核心景观风貌区、现代高效物流风貌区、统筹居住景观风貌区、生态居住景观风貌区、循环能源风貌区、新兴产业风貌区、中小企业园风貌区。
活力核心景观风貌区：由商业、商贸、商务等功能组合而成的区域，是坡头片区的商业金融服务中心，体现未来坡头活力、时尚、现代的环境特征。
现代高效物流景观区：位于坡头片区南部，是城市的重要门户地区，展现现代物流园特色。
统筹居住景观景观区：位于坡头片区中部，依托坡头镇区的环境整治，体现坡头片区繁华和谐的城市形象。
生态居住景观区：位于片区最北部，环境优良，建设高档生态居住区，打造人与自然和谐共生的景观区。
循环能源景观区：展现载能产业与电厂等重工业产业地区的景观风貌。 新兴产业景观区：代表资源型城市转型的新兴产业集聚地区。
多点：是城市景观节点，包括地标节点和门户节点。城市地标是能够反映城市特色、具有代表性的城市景观节点，包括城市广场、标志性建筑物及建筑组群等，规划确定了4个地标节点。门户节点包括主要公路交通出入口、坡头片区与城市中心区联系的片区门户地区，规划确定4个门户节点。
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9.产业发展指引
9.1市域产业布局 9.2产业发展引导原则
1、以本地区资源与生态环境承载力为基础，以资源节约利用和环境生态保护为前提，调整升级产业经济结构，积极推动经济增长方式转变。
2、促进铜川资源型城市产业转型，积极研究生产、生活废弃物的循环利用，引入闭环式循环经济模式，提高技术要素贡献率，形成节地、节水、节能、节材料的集约型生产模式。
3．充分发挥市场在产业发展中基础性配置作用的同时，增强政府的政策引导和机制激励作用，突出培育重点新兴产业，促进产业的集群式发展。
4．提高坡头园区就业吸引力和宜业水平。加快园区经济规模的提升，逐步提高中心功能与辐射集聚能力。以功能定位为导向，重视园区的资源特点和生态环境的保护。
9.3产业发展引导措施
1、积极承接西安产业转移，优先发展战略型新兴产业
作为对接西安大都市区的重点地区，坡头片区的产业发展要与西安产业密切关联，大力发展上下游关联产品和配套产业，如装备制造业，承接西安在经济结构调整中的产业转移。其次，吸引西安地区的大专院校和科研机构在坡头片区建立科研基地、实验基地及产品推广基地，实现西安技术与铜川产业有效结合与对接。
2、大力发展循环经济，加快转变经济增长方式，走新型工业化道路 坡头片区应积极培育循环经济产业链，研发新的产品，延长已有的产业链。大力发展循环经济，循环经济是一种以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源的高效、循环利用为核心的发展方式。发展循环经济，能够最有效利用资源和保护环境，提高经济增长的质量和效益。
3、前期依托高载能产业建立基础，注重接替产业的培育
现阶段发展可依托华能铜川电厂电力资源，建设与电力能源发展相匹配的高
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载能产业体系，着力壮大产业集群，培育一批以铁合金、有色金属、非金属等为主的高载能产品，使之成为拉动经济增长的强劲动力。由于高载能产业同时也是高耗能产业，是资源消耗性的重化工业，从产业发展趋势和优化产业结构角度考虑，应延长载能工业产业链，注重培育发展成长性好、竞争力强的接续替代产业，拉长产业链条，提高资源利用效率。
4．大力发展知识和技术密集型企业，培育低污染、低消耗、低投入、高产业关联度和高附加值的行业
建立企业与大专院校、科研机构联姻新机制，加强与对口的大专院校、科研机构在新产品开发、科技成果转让、新技术攻关及项目论证、人才培养等各个领域的全方位合作，大力引进消化各种新技术，推动铜川工业化加速发展；发挥龙头企业的科研优势，鼓励支持大型企业进行科研开发，采用新技术、新工艺，提升竞争力。
5．积极发展现代服务业，稳步发展房地产业，进一步提升居住环境和服务质量，兼顾社会各阶层的居住需求，提高综合宜居水平
注重工业园区在发展后期的用地转换功能，以城市新区为目标，适当培育现代服务业等都市型产业。
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10.城乡统筹发展
10.1 城乡统筹目标与策略
10.2村庄发展分类引导
本次规划范围内为7个行政村，全部包括在内的是冯兰村、上楼村、白草坡、华原村、咀子村另外还包括屯里的王家庄、张家沟的上席家坡、牛村的东岭三个组，共18个村民小组，2480户、人口共9510人。
从村庄分布的现状特征来看，乡村居民点规模小、空间分散。在坡头片区开发与保护的框架下，应该对村庄居民点的发展和布局进行适当的引导。坡头片区的村庄居民点的发展必须满足整体功能分区的要求，采用“分区、分类”差异引导的方法，对于不同分区内的乡村居民点和不同类型的村庄，采取不同的布局模式和发展方向引导。
依据坡头用地规划及村庄现状，将村庄发展类型分为：环境整治型、整体搬迁型及就地改造型三类。
1、环境整治型村庄：将玉皇阁生态湿地公园和赵氏河文化主题公园处的村庄进行必要的整治，保持村庄现有居住形态，建设农民新村。环境整治型村庄三座包括：查家河、上席家坡和下席家坡。
2、整体搬迁型：将规划范围内除居住用地以外的其他用地的村庄进行整体搬迁，集中安置在城乡一体化建设示范区，可采取沿街的底层门面店铺，如建设关中民俗一条街，提供该地区居民的就业机会。
整体搬迁型包括：上楼村，冯兰村的兰家组和冯家组，华原村的华西、华东、姚老城和姚新城，白草坡的孙家庄，屯里的一组和屯里村以及咀子村。 3、就地改造型：将规划居住用地内的现有村庄进行就带改造，采取村改居的模式。
就地改造型6座包括：尤家咀，冯兰村的楼西、楼东和坡头，白草坡村的白草坡和原村。
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