loading邻近营业线施工安全措施
(1)施工前，项目部组织施工交底，做好安全教育，向有关人员交待清楚施工方案、安全措施和应急处置的有关事项，明确此次施工的重要性。同时，针对施工中可能出现的问题，所有参建人员做好各自的应急准备工作，配备好必备的机具、材料。
(2)施工前与相关产权单位、行车组织单位签订安全协议，做好现场调查，并在施工前提前将作业计划告知监理、相关产权单位，在监理和相关产权单位到场的情况下方可施工，并提前通知电务人员监控，同时要做好光、电缆的防护工作。
(3)施工前做好施工单位之间协调、人员安排，安全防护工作。
割接施工安全措施
（1）施工风险点和控制点：交通安全、设备安全、线路安全
（2）施工中注意人身安全，严格执行各项安全制度，确保人身安全。 （3）本次施工必须按照施工方案的内容有序进行，施工人员必须听从施工负责人统一指挥，不得提前或退出施工作业，不能扩大施工或超范围施工。
（4）做好各项安全把控措施，严格遵守各项劳动安全规章制度，规范作业，杜绝违章，确保施工中人身、设备安全。
（5）施工过程中发现异常或影响业务扩大时，则立即停止施工，恢复原样。 （6）割接前须在设备管理单位见证下确认新敷设光电缆光电特性符合要求，在割接前确认既有线路电气特性符合要求。
（7）施工负责人、技术施工人员、安全防护人员必须提前2个小时进入施工现场；施工所用仪器仪表、工具必须保证性能良好、使用正常。
（8）严格在割接点内进行施工，不得超范围、超计划施工。施工时确保工程质量，待割接完毕后，联系设备管理单位做进行实验。各项试验指标达到相关技术规程后，方可申请开通。
（9）施工中要严格执行《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）、《铁路线路维修规划》、《铁路电务安全规则》、《光缆线路维护规程》和有关规范等各项安全生产规定。对影响通信光电缆安全的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车人身安全。
11项目安全风险管理
项目开工前组织相关人员进行风险辨识工作，调查的重点放在技术风险方面，具体包括人员因素、材料设备因素、物资设备因素等方面，并召开安全风险管理专题会议，明确工程安全风险清单，包含以下4项内容：项目风险编号、风险因素、风险事件，风险后果。根据风险等级，进行分级管理，制定并落实风险管理的分级管理制度；对于较高风险施工项目，要落实包保责任；对于高风险施工项目，要落实跟班作业制度。
安全风险管理必须坚持“以人为核心”的管理原则。应组织架子队及作业工人结合实际，制订并落实培训计划，开展系统的技术培训工作，提高管理人员和作业工人的综合素质。项目部根据工程风险清单进行风险分解，识别风险因素、风险事件和后果，并从“人、机、料、法、环、测”各个环节逐条分析，研究、制定切实可行的风险控制措施。风险对策中的风险控制措施，必须具有现实的可行性，从组织、经济、技术等方面进行规划和部署，形成最佳的对策组合。
要实行安全风险交底制度。安全风险交底制度为：
（1）项目部对架子队实行安全风险交底，架子队对全体作业人员分工种实行安全风险交底。
（2）安全风险交底的内容应明确：存在的危险源、可能导致的风险事件、可能发生的部位、主要管控措施、工作要求、工作标准等内容。交底人和接收人必须履行签字手续，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。
（3）项目部各级管理人员、作业人员要严格落实风险控制措施，强化现场管理，狠抓过程控制，确保施工安全。
（4）重大风险工程项目实行干部带班作业制度，并对高风险工序逐一分析，逐一细化风险控制措施，建立风险工序分级管理和高风险工序带班作业制度。高风险工序由项目部班子成员带班作业。高风险工序执行技术和安全管理人员跟班作业制度。
根据风险事件因素、风险识别分类、风险等级和可能后果制定施工监控安全风险控制表，见附件。
12应急预案
为预防和控制在施工过程中对营业线行车安全造成危害，以待发生事故时能有效地应急控制，最大限度的减小对营业线的行车影响，制定本预案。
应急组织机构
。。。。。。安全应急领导小组 组 长： 组 员：
办公地点：。。。。。。站
应急小组人员分工
（1）组长：现场应急救援总负责
（2）副组长：协助组长负责具体救援工作
①副书记：负责事故现场通讯联络和对外联系工作，配合组织设备管理单位专业抢修工作；
②生产副经理：负责施工现场机具、物资、设备、人员的组织调配工作和事故自救工作。负责事故现场保护和伤亡人员的紧急处置工作。
③总工程师：负责现场技术指导。 (3)组员
①安质部：协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。 ②工程部：负责现场技术调查、技术处理、制定方案和防范措施。
③物资部、调度：负责现场工程抢险、抢修所需救援物资、设备的储备调用工作。 ④办公室：负责抢险后勤保障，负责伤员抢救、转院、亲属的安顿以及生活必需品的供应工作；负责救援车辆的指挥和分派工作。
⑤作业队：负责现场的抢修工作。
应急联系
发生安全事故后，现场施工人员应立即拨打应急电话:
表 站段应急联系电话
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 单位名称 上海铁路局建设处 铁路枢纽建设工程指挥部调度 铁路办事处安监室 车务段 。。。。。。行车室 。。。。。。行车室 工务段 。。。。。。工务车间 电务段 通信段 。。。。。。通信车间 。。。。。。通信工区 供电段 。。。。。。铁路派出所 电话号码 表 施工单位应急联系电话
表 应急常用电话表
序号 1 2 3 救援机构或相关部门 火 警 急救中心 。。。。。。市第二人民医院 电话号码 119 120 05
应急救援材料、机械及人员
表 应急响应材料及机械设备表
序号 1 2 名 称 对讲机 熔接机 规格型号 单位 部 台 数 量 2 1 备 注 现场防护员携带 待命状态 序号 3 4 5 名 称 光缆接头材料 应急专用车 劳动力 规格型号 单位 套 部 人 数 量 2 1 5 备 注 待命状态 待命状态 现场 应急响应
1.根据此次光缆割接可能出现的突发事件，特制订此应急预案。
（1）当施工过程中发现异常或影响业务时，现场作业人员立即汇报现场施工负责人。
（2）施工负责人应立即下命令恢复原来状态，并立即向通信段调度报告，现场停止一切施工。
（3）现场施工负责人向应急小组组长汇报，启动应急预案。 （4）应急小组组长立即调配施工力量抵达现场进行支援。
（5）当通信段人员到场后，配合查找原因及时克服，在通信段人员的指导下再进行光缆处理。
（6）光缆处理完成后，由通信段人员向网管进行确认。 （7）抢修完成得到通信段人员通知后方能离开施工现场。
（8）现场事故处理完成后，立即按有关规定进行事故分析，并制定整改措施。在整改措施不落实的情况下，禁止施工。 2.预案启动的原则和要求：
（1）出现影响业务正常使用的异常情况。
（2）发生影响业务正常运用、业务不能正常恢复等异常情况，启动上述预案。
主要应急预案
损坏行车设备
发生损坏信号、通信等行车设备，影响列车正常运行及行车安全时，应立即通知相关设备管理单位和施工地点两端车站，报告故障情况，请求组织救援。同时，应立即向本施工单位负责人报告，请求组织配合救援的人员、机具、材料赶赴现场，救援工作应在设备管理单位领导下组织进行。 触电事故
严格执行用电管理制度，实行“一机、一箱、一闸、一漏”，配电箱应坚固、完整、严密，危险部位悬挂警示标志，配电箱要有接地装置。按规定配备使用安全防护用品、工具。项目部应对作业人员进行用电安全教育，经常性地对施工现场临时用电