loading5高校财务风险防范对策
高校财务风险控制是指高校在充分认识财务风险的前提下运用风险决策、风险防范和风险处理等手段对风险可能产生的损失采取补偿措施，以确保高校资金的运转连续、稳定和高效，对高校财务风险进行评价的最终目的是为了防范高校财务风险，使得高校保持良好的财务状况，使得高校健康、持续、稳定的发展。高校财务风险控制是高校风险管理的一项重要工作。
5. 1高校财务风险控制的原则
从根本上讲，高校财务风险控制仍属于高校的一项管理活动，并且越来越成为高校整经营管理系统的重要核心内容。因此，高校在制定和实施财务风险控制策略的过程中必须遵循和利用高校管理的基本原则以及风险控制本身所要求的其它原则，这些原则主要包括以下几个方面：
（1）各高校总目标的原则。高校总目标是高校一切经营活动的出发点和归宿。高校财务风险控制作为高校整体经营管理活动的一部分，其风险控制目标和策略的制定应该而且必须符合高校发展总目标的要求。一般来说，若高校以稳健经营为目标重心，则高校财务风险控制策略的制定和实施应以“保守”和“谨慎”为主;反之，.…若高校总目标强调增长和发展，，则高校财务风险控制策略应倾向于“积极”和“冒险”。
（2）局部风险与整休风险防范与控制相结合的原则。高校经营成果是由多
项相互关联的经营活动共同作用的结果。因此，对于高校局部或部门经营活动出现的风险制定和实施风险控制策略时，要考虑控制局部风险可能对高校整体风险防范与控制目标的影响。不能因片面追求局部利益或部门利益而损害高校的整体利益。高校局部风险控制策略的制定应以整体风险控制目标为指导思想。 （3）风险防范与风险处理相结合的原则。风险控制与风险处理相结合是高校财务风险控制总体目标本身所要求的。高校利益主体在认识和掌握财务风险本质的基础上，能够采取一定的策略措施以避免某些风险损失的发生。但由于风险控制主体自身能力的限制和外部环境的复杂多变，高校某些风险损失的发生在所
难免，这就需要高校采取一定的策略措施进行风险损失的处理。只有风险控制策略与风险处理策略相结合才能达到风险控制的最佳效果。
（4）兼顾其他主体利益的原则。高校财务风险控制动力的形成是高校多个相关利益主体共同作用的结果，因此，高校经营者在制定和实施高校财务风险控制策略时，要兼顾高校所有者、职工二债权人、政府部门等所有与高校经营相关的经济主体的利益需求。任何只考虑某些经济主体的利益而损害其他主体利益的风险控制的行为都将降低高校总体财务风险控制的效果。
（5）长短期利益相结合的原则。根据高校财务风险本身的特点，在通常的情况下，以较小的费用支出采取一定的高校财务风险控制措施使可防止未来较大损失的发生，取得较大的安全保障;反过来较大损失的出现往往又与高校决策主体贪图短期的或暂时的较小利益而放弃实施风险控制措施有关，因此，高校财务风险控制主体应认真分析风险的性质及其可能造成损失的严重性，在高校因采取风险控制措施致使风险成本增加而减少的近期利益与高校长远利益安全保障程度的提高
之间做出权衡，以防贪小失大。
（6）成本效益比较的原则。任何预防和治理高校财务风险的手段与措施都需要投入一定的成本，以最小的成本获得最大的安全保障是高校财务风险控制的内在要求。如果规避风险获得的收益未能弥补为防范与控制风险所投入的费用，则高校就失去了控制风险的必要。在高校风险控制过程中，成本内容往往可以较好地确定:如转嫁风险的费用支出、自担风险的资金成本、控制损失的各种投入等，但其效益则有其特殊性，这是因为所获得的安全保障程度究竟有多高是很不确定的，由此体现出的风险防范、控制效果也就难以确定，尤其是短期内更难以得到体现，因此，高校经营者必须以科学的态度和战略的眼光开展高校的风险控制活动。
5. 2高校财务风险的控制
5. 2. 1高校财务状况总体失衡风险的防范措施
高校财务状况总体失衡风险属于财务风险范畴的问题。高校的发展应当坚持
综合平衡。保持事业发展与财力的平衡，是保证高校改革、建设和稳定的基本前提。
在我国目前的市场经济环境下，在高校教育体制改革的今天，高校作为独立的借贷主体出现，这是高校财务状况可能出现失衡的前提。
鉴于此，本文考虑以下几种方法来防范高校财务状况总体失衡风险： 1．不断拓展筹集高校经费的渠道
（1）挖掘传统的资金筹集渠道。传统的经费筹措方式主要是国家和地方政府的拨款，这也是高校经费来源的主要组成部分。所以，高校应积极挖掘这种筹资方式，争取科研课题和经费。
（2）实施向受益者收费的政策。高校不仅仅为我们的社会创造了财富，也为受教育者提供了更多的发展机会，所以，向受教育者收取学费和住宿费也是应该的。我们可以在考虑现阶段受教育者的经济承受能力的同时，适当地分担部分教育成本给受教育者，以缓解高校的资金压力。
（3）发行债券。对于资金周转不足，不能偿还到期债务，缺少资金投资大型项目等情况，高校可以发行债券，以缓解高校经费的暂时紧张。
（4）通过贷款渠道。为了满足教学、科研、产业和后勤等方面的需要，高校可以从金融机构获得有偿使用的资金。随着我国高等教育事业的不断发展，国家对高校的经费拨款已经远远不能满足教学科研事业发展的需要，因此，贷款资金的运用能够对改善学校的办学条件起到重要的作用。
（5）加速科技成果转化。高校可以通过争取国家的科研课题取得经济回报。虽然目前科研经费收入并不高，但它有很大的发展潜力，它不仅可能成为校企合作的一种重要形式，还很有可能成为高校经费收入中的重要组成部分。
（6）社会筹集资金渠道不断制度化和规范化。会渠道筹资是指高校从海内外友人及社会各界获得的捐赠和赞助收入。它是一种传统的筹资方式。随着国家科教兴国战略的实施，社会各界人士更加注重教育事业。因此，高校应该设立专门的募捐机构，发挥高校董事会的作用，扩大募捐范围。
2．加强对暂付款项的管理
高校要加强对暂付款项的管理，尽可能降低暂付款比重。缩短现金流出与支出确认的时间差距，弱化暂付款项对现金流量的掩盖程度。建立有效的借还款制
度，坚持“前帐不清，后帐不借”的原则，以使暂付款控制在一个合理的范围之内。
3．构筑资金运作新机制，建立资金运作风险责任制
理财是一门综合性的新学科，它所面对的是一个充满风险的资金市场，信息量大，操作专业，交叉程度高。高校传统的依靠财务会计人员兼管资金运作的做法，已远远不能满足实际运作管理的需要。因此，构筑一个适应新时期特点的资金运作新机制已经刻不容缓，其目的是使高校的资金运作管理从粗放型转为集约型。借鉴国际著名大学的成功经验，可由金融、法律、财务、审计、计算机等各类专家组成专门从事资金运作管理的组织，构建决策、执行、风险控制、法律、分析研究等多层面的综合管理机制。
在资金运作中要全面推行“第一责任制”。对每一项目运作中的有关责任人，要实行经济责任制。在运作过程中，由于不规范决策、不按规定程序操作，所造成风险损失的责任人员，要承担经济、行政和法律责任。由此建立起一套完善的第一责任人责、权、利相结合的经济责任制。
4．切实引入市场机制，推行集中采购制度
集中采购是指单位或机构为了满足开展自身公务活动的需要，通过公开招标、公开竞争的方式，从国内外市场上购买所需商品和劳务的经常性活动。节约资金、杜绝浪费、体现货币效益最大化是集中采购的一个主要特点，其实质是将市场竞争机制与财务支出管理有机的结合在一起，该项制度在西方发达国家得到了较为广泛的应用。集中采购制度是政府采购制度在高校内部的延伸，这种制度的实施可以提高采购效率，有利十强化财务支出的管理与控制，硬化预算约束，也有利于促进高校内部管理功能从管理型向服务型转变。高校每年用于设备、仪器采购等公用性支出金额巨大，高校实行集中采购，可以把有限的教育经费集中起来，把所有物品通过公开招标，让供应商公平竞争，高校可以货比三家，用有限的经费购买到价廉物美的商品。集中采购可以使高校对所购物品按轻重缓急、购买量加以区别对待，既避免了重复盲目采购，又杜绝了闲置浪费。集中采购运作公开、透明，便十减少公款采购过程中的“回扣”、贪污受贿现象，减少腐败，以公开招标方式采购建设中所需的大量的原材料、劳动服务等，使高校得到了物美价廉的商品和劳务，节约了资金，提高了支出效益。