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美丽乡村建设试点项目工作方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“打造富裕、文明、生态、和谐，建设美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产业集聚、科学有序的基本原则，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活质量，促进生态文明建设，提升群众幸福指数。 二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐的发展思路，着力推进“规划建设有序、村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良、乡风文明和睦、管理机制完善、经济持续发展”的建设目标，结合新农村建设示范村标准，借助农村一事一议财政奖补项目平台，全力抓好城关镇塔地村、大章村，北冶镇关址村，石井镇龙潭沟村，磁涧镇礼河村，五头镇马头村等6个试点村建设，使集聚经济和人口的能力进一步增强，群众生活水平进一步提高，生态环境明显改善。 三、基本原则
（一）坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与农村经济社会发展、农业产业化、旅游生态化、文化特色化、产城一体化有机结合，按照产业优势、新农村建设、土地流转、公共服务和生态规划“五规合一”的要求科学编制美丽乡村建设规划，使三产发展和经济、生态、人居功能相复合，加快美丽乡村建设步伐。
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（二）坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在美丽乡村建设的首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、共同描绘美丽家园建设的蓝图。
（三）坚持生态保护为重点。发挥自然环境优势，切实保护农村生态环境，注重挖掘传统特色产业、人文、山水环境等特色资源禀赋，形成一村一景、一村一业，一村一特色布局，高标准打造美丽乡村生态精品村镇。
（四）坚持整合力量。把建设美丽乡村工作与建设特色乡镇旅游、农民住房改造、垃圾污水处理、社区服务等基础设施建设有机结合，实施美丽乡村驱动战略，通过项目带动、整合资源、合力推进美丽乡村建设。
（五）坚持分步实施。立足各村的优势和经济发展状况，合理确定建设目标和建设时序，分步实施、分类指导。要按照产业支撑型、搬迁集聚型和整治提升型等建设模式，在继续抓好市确定的关址、塔地、大章、龙潭沟、礼河、马头等重点村加快美丽乡村建设的同时，着力使正村镇新家园、磁涧镇兰丰社区、城关镇翠屏社区、五头镇舜王社区建设纳入美丽乡村建设的行列。其他乡镇也要自行确定1个美丽乡村示范点进行科学规划和高标准建设。 四、建设内容
（一）科学编制规划。对美丽乡村建设，要广泛听取农村基层组织和农民群众的意见，尊重人民群众的意愿，提高规划的科学性、民主性
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和可行性，严格按照“生活宜居、环境优美、设施完善、产业配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，进一步细化区域内经济、产业、人口、生活、服务的功能定位，完善配套垃圾、污水、改厕、医疗、学校、超市、绿化等项目，科学规划村庄人居建设布局，严格执行规划。凡是美丽乡村示范村的建设项目，必须严格按照规划进行实施，确保项目有序推进。
（二）优化人居环境。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片，以净化、亮化、绿化、美化为重点，持续深化提升农村环境综合整治，进一步改善人居环境。一是治理垃圾污水。全面推进“户收集、村运输、乡镇填埋”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村（组）有垃圾池（箱），镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。着力整治和规范农村生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕。大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，开展农村污水处理。二要集中亮化美化。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，进一步优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。要坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物，对空心院落、残墙断壁进行全面整治和美化。充分利用村庄空闲地，建设休闲小游园。规范村庄电力、通讯等线路，彻底清除有碍观瞻的小广告等视觉污染，促进村庄规范、整洁、美观。三是改造危旧房屋。结合危房改造和搬迁扶贫等建设项目，积极实施自然村搬迁撤并，切实加强农村户建房的规划和政策引导，节约土地
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