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大型企业财务预算管理存在的问题及对策研究
陈明 江苏金恒投资控股集团有限公司
【摘 要】财务预算管理是企业管理的重点，它通过设定的预算体系，超期制定一系列财务预算指标，将企业的财务活动与业务活动有机地结合起来，发挥财务预算的分析与控制作用。当前，部分大型企业在财务预算管理方面存在预算管理机制不健全、对预算管理重要性认识不足、缺乏有效的执行与控制以及考核激励机制等问题。只有企业各个部门积极参与，协调一致共同进行财务预算管理工作，才能够确保财务预算管理高效性职能得以充分发挥。 【期刊名称】消费导刊 【年(卷),期】2016(000)002 【总页数】2
【关键词】大型企业 财务预算 问题与对策
一、大型企业财务预算的内容
本文认为，大型企业财务预算的具体内容包括：财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算等。 （一）财务预算
财务预算是指大型企业在计划期内反映有关预计现金收支、经营成果和财务状况的预算，反映各项经营业务和投资的整体计划。财务预算包括： 1.现金预算。反映计划期内预计企业的现金收支的详细情况；
2.利润表预算。综合反映企业在计划期内生产经营的财务情况并作为预计企业经营活动最终成果的重要依据，为企业财务预算的重点；
3.预计资产负债表。反映企业在计划期末要实现的资产质量状态；
4.现金流量预算。根据利润预算，投资预算及有关资料编制，反映企业在计划期内的现金流；
5.合并财务报表预算。这是大型企业预算的重点，反映整个企业在计划期内的预计现金收支、经营成果和财务状况。 （二）业务预算
业务预算是企业在经营预测和短期经营决策的基础上，对企业在预算期内投入资金的取得、成本费用的发生和利润的实现等所进行的调节与安排。包括销售预算、生产预算、供应预算、成本费用预算, 营业成本预算、采购预算、期间费用预算等。其中销售预算最关键，是整个预算的基础。 （三）资本预算
资本预算是企业在预算期内开展资本性投资活动的预算，包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算等。
1.固定资产投资预算。是企业在预算期内因进行固定资产购建、改建、扩建、更新等实施资本投资预算，应当根据本单位有关投资决策资料和年度固定资产投资计划编制。
2.权益性资本投资预算。是企业在预算期内为了获得其他企业的股权及收益分配权而进行资本投资的预算，应当根据企业有关投资决策资料和年度权益性资本投资计划编制。
3.债券投资预算。是企业在预算期内为购买国债、企业债券、金融债券等所作的预算， 应当根据企业有关投资决策资料和证券市场行情编制。 （四）筹资预算
筹资预算是企业在预算期内对新借入的长短期借款、经批准发行的债券以及对
原有借款、债券还本付息的预算，编制依据主要是企业资金需求、发行债券以及借款余额等各类决策资料等。
企业发行股票、配股和增发股票，应当根据股票发行计划、配股计划和增发股票计划等资料单独编制预算。
二、大型企业推行财务预算管理的必要性
（一）健全的财务治理结构是集大型企业管理控制的核心
1.大型企业的业务活动范围较广，通常跨行业、跨区域 、多种产权组合，因此管理控制比较复杂，通常实行总部、子分公司经营管理模式。需要建立体现所有权与经营权的分离的法人治理结构，健全的财务预算作为所有权和经营权的控制手段，可以通过确定企业的经营目标和预先确定计量指标，避免因企业股权集中而对经营的过度干预[1]。
2.一般来说，大型企业存在委托人和代理人的财务目标不一致的问题，从而会导致企业董事会的约束力弱化等问题，通过实行优先的财务预算管理，可以建立有效的财务治理结构，从而通过预算来约束企业管理层的行为，实现企业股权权益最大化。
（二）财务预算管理可以有效降低企业的生产经营成本
有效的财务预算管理能随市场变化不断进行反馈、适应和调整，并将企业的财务与业务活动有机地结合起来，对企业的经营活动全过程进行控制和管理，充分利用了企业各方面的资源，对于规范企业行为、降低生产经营成本、提高整体管理水平有着不可替代的作用[2]。
三、大型企业实施财务预算管理存在的问题
（一）缺乏健全的现代企业预算管理机制