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并对全部所用仪器进行鉴定；
(4)对工作区进行实地踏勘，了解工作区基本情况，编写技术设计书，拟定工作实施规划（包括调查范围和方法、控制范围、测量方法、施工时间、人员组成等）；
(5)对参加作业人员进行有关技术规程、规范、技术设计书的集中学习和培训；
(6)运用收集到的影像资料和数据制作工作底图。 第二阶段：权属调查 进行权属调查。
本次石首市土地承包经营权调查的对象为家庭承包方式的承包方以及承包地块，其他承包方式暂不调查。调查的方式主要为村组长协助相关人员入户调查，调查内容包括发包方调查、承包方调查、承包地块调查。
图上指界
图上指界方式为调查人员配合村组人员在工作底图上进行图上指界。 地块测量。
地块测量原则上采用图解法，对于需要实测的地块，以各级控制点为基础，采用全站仪全数字法测量各种界址点和地物点。
第三阶段：审核公式
(1)初次公示：公示内容为地块分布草图和地块调查表； (2)勘误修正：对于有异议地块村组负责及时核实、修正 ； (3)地块调查表签章确认：无异议的权利人在地块调查表上签章； (4)正式公示：公示内容为地块分布图和调查信息公示表 ； (5)结果确认：正式公示之后，承包方在公示结果归户表上签章 (6)合同签章：根据调查结果，签订土地承包合同。 第四阶段：数据库建设 (1) (2) (3)
资料收集：地理信息数据和权属数据；
数据接收与检查：测量数据检查和权属调查成果检查；
数据处理：数据分层、数据转换、符号代码对应、拓扑处理等 ；
(4) (5) (6)
档案资料扫描；
数据入库：录入发包方、承包方、承包地块信息等； 入库后的整理:界址点、线的拓扑生成以及属性赋值。
第五阶段：登记发证
根据调查结果和石首市实际情况适时进行农村土地承包经营权登记发证工作。
第六阶段：检查验收
检查主要分自检、互检、专检和农业部门组织的验收。
4.1.4工作流程图
图1确权登记发证工作流程图
4.2宣传、动员
由当地人民政府、农工委组织宣传，下发文件，召开协调推进会，在媒体、网站以及乡镇、村进行宣传，向承包户发放宣传手册，让承包户充分了解本次农村土地承包经营权登记工作的意义及重要性，更好推进登记调查工
作顺利进行。 4.3技术准备
4.3.1编制技术设计书
根据相关法律法规、技术标准结合石首市实际情况，在工作开展前及时完成技术设计书的编制，并及时报送湖北省农业主管部门审批，直接用于指导工作的具体实施。
编制技术设计书时，应充分顾及石首市的社会经济条件和地理条件，在总体技术路线的指导下，最大程度地反映已有成果资料的利用情况和新技术新方法的应用状况。
技术设计书应做到针对性强、技术先进、方法可行、步骤清楚、操作方便，技术设计书由石首市农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室负责编制和组织评审。
4.3.2专业队伍的准入审核
参与农村土地承包经营权确权登记发证的专业队伍应具备法人资格、技术资质、营业执照、专业水平、工作经验与培训证明等条件。
石首市农村土地承包经营权确权登记颁证领导小组办公室对专业队伍的准入条件进行审查。
4.3.3人员业务培训及试点
为统一要求，统一技术标准，组织各项目作业负责人进行培训和试点工作。培训和试点以该项目设计书为主，通过试点明确有关政策、规定和技术标准。通过培训和试点，达到统一操作程序、统一技术标准、统一工作方法的目的。 4.4资料准备
4.4.1作业区概况信息收集
1、掌握作业区域范围内行政划分、统计行政区划名称。 2、收集行政区划代码。
3、统计汇总作业区域范围内各村、组二轮承包信息，收集其合同书。 4、收集作业区域范围内各村、组的户籍信息（电子介质）。