loading（四）加强民间融资监督约束
首先，可以设立民间融资机构。政府可以成立民间投资公司、贷款公司等新的金融组织, 解决小企业和自然人贷款难的问题。其次，规范民间融资手续。这点可以联合金融机构设立专门办理民间融资手续的管理和登记咨询机构，制定等级条款，强化登记制度, 科学管理。然后，建立民间融资监测及风险预警制度。相关监管部门要定期开展调查、统计，收集民间融资的有关数据, 加强对民间融资机构、 融资规模及利率水平的管理。最后，要严厉打击非法民间融资。加大对高利贷、 地下钱庄等非法融资行为的惩处力度,控制金融风险，强化公众的风险意识。
（五）双管齐下, 提高银行业服务水准
政府应加强银行自身体制建设，打击各种乱收费行为，如跨行查询、小额管理费等等。同时要充分发挥银行信用中介的职能, 为借贷的双方牵线搭桥, 银行可根据委托人确定的对象、用途、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回贷款, 银行只履行委托业务, 收取一定的手续费, 一定情况下控制贷款风险。
（六）创建良好的社会信用体系, 提升中小企业融资能力
政府可以发展以民营资本为主的民间担保基金, 主要为民间融资提供担保，减少“老板跑路”现象的发生。同时应重视和支持民间信用担保机构拓展业务, 积极为中小企业融资创造条件, 提供渠道支持。完善民间融资平台，在为民间过剩的资金寻求出路的同时，解决中小企业融资难的问题，这显然也提高了资金的利用率。同时，这也是我国市场经济平稳发展的不由之路。
（七）扩大银行贷款自主定价范围, 推进利率市场化进程
2004年1月1日开始, 金融机构利率浮动区间扩大, 而贷款计结息方式由银企双方协商确定, 这实际上就是正规金融对民间借贷的有益借鉴。扩大
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金融机构贷款利率浮动区间和自主定价，有利于提高贷款利率市场化程度和信贷风险的补偿能力，这也是市场经济发展的要求。
（八）要构建多层次股权投资体系
要构建以AC（天使投资）、VC（风险投资）、PE（私募基金）为主体的多层次股权投资体系。股权投资具有筛选发现、企业培育、风险分散和资金放大等功能。通过股权投资，较好的中小企业会得到很好的资金支持，这样可以减少企业盲目扩张，造成社会资源的浪费。
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结束语
绝对的金融垄断已经不能适应经济社会的发展，打破金融垄断，鼓励金融市场竞争，民间金融逐步合法化是时代潮流之发展趋势。当然民间借贷融资不规范，合法借贷与非法集资界限不清，使得非法集资的认定泛化，阻碍了民间借贷融资的发展。因此笔者认为，政府部门因该深入分析民间借贷风险产生的原因，一方面调控民间借贷行为，充分利用社会资金，为中小企业提供资金支持，促其发展，同是提高资金利用率，加快社会财富的积累。另一方面制定各种措施，针对问题，疏堵结合使得其对正规金融产生积极的促进作用。当然，对于正规金融的管理也有待强化，减少借款难、接待程序繁琐、利率高等现象的发生。 主要参考文献
1、 刘安琪 《关于民间借贷存在问题的思考》 文章编号: 1006-1770(2009)02-058-02 2、 黄月冬 赵静芳( 中国人民银行聊城市中心支行, 山东 聊城 252000 )《当前民间借贷
的特点、风险及对策》
3、 《当前民间借贷新动向及风险防范对策》中国人民银行长沙中心支行课题组 4、 余传奇 赵鑫《当前我国农村民间金融发展现状 问题及对策》安徽大学 经济学院 5、 张兵 《吉林省民间融资存在的问题及对策研究》吉林建筑工程学院 6、 许慧玲 《我国民间融资的现状分析及对策研究》华中科技大学经济学院 7、 《民间借贷为何“骤热”》中国经济网—《经济日报》 王信川
8、 《浙江宁波民间借贷调查：民间融资宜疏不宜堵》2011年07月27日中国证券网-上海
证券报
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致 谢
本论文是在刘标胜老师悉心指导下完成的。在论文的写作过程中，从论文选题到确定思路，从资料的收集、提纲的拟定和之后文稿的修订及顺利完成，当中我的指导老师吴江耐心指导和讲解，从中我也学会很多知识，在此，向刘标胜老师表示感谢！
同时，也向参考文献的作者表示感谢，感谢你们关于民间借贷见解，这为我论文的写作提供了莫大的帮助。
感谢我的同学和朋友们，感谢你们在我论文写作过程中给予我的鼓励、关心和无私的帮助。
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