loading3.1.5 到用户变、配电站的工作，因用户管理能力不足的，工作票可以由有权签发工作票的修、试和基建单位签发，但修、试和基建单位应对设备进行前期的现场勘察，提交现场具体的停电、带电设备接线图（画出停电范围需断开的开关、刀闸（标明地点），作业地点相邻带电设备情况等），签发人才能签发工作票。修、试和基建单位执行工作票所列安全措施，并由工作票签发人指定的人员许可，特别做好与带电运行设备安全隔离措施。
3.2 对“工作许可制度”的补充
3.2.1工作许可前，工作负责人应确认现场安全措施符合要求。
3.2.2 工作许可后，工作负责人（工作班组）对现场的安全措施（包括接地、安全围网、标示牌等）的正确保持负主要责任，许可人（运行人员）负有监督责任。
4、对“保证安全的技术措施”部分的补充 4.1对“停电”的补充
4.1.1手车开关的检修状态指手车开关拉出开关柜，锁上柜门并挂“有电，禁止进入”或“止步，高压危险！”的标示牌。可以对柜外的手车开关进行检修，禁止进入开关柜内工作。
4.1.2 结构紧凑的馈线开关柜（GG1A、GGX2、KYN等）内的工作，除开关转检修外，还应断开线路出线杆刀闸（或线路外的第一个断开点），并在开关柜的线路侧接地。
4.1.3 在待用电气间隔上（含220kV电气间隔）的工作，当工作需要的状态不影响运行设备时，不需要向调度办理申请，直接由设备运行单位许可工作和操作，但设备的状态仅限于冷备用与检修之间的转换。涉及到进线电缆及线路接入
时，必须向调度申请。
4.2 对“接地”的补充
4.2.1变电站检修规模较大，原有接地线不够使用，采用临时补充接地线的，应将临时补充的接地线纳入变电站接地线统一管理。
4.2.2 在装设接地线的导体端时，应先接靠近人体的一相，再接其他相，拆除接地线的顺序与此相反。
4.2.3 必须确保工作地点各来电方向都在接地的保护之下，并让工作人员能够看到接地点。
4.2.4 开关柜内的接地，如果必须使用专用工具打开屏护板才能进行的，可以在工作许可后，由检修人员打开屏护板，再由运行人员装设接地线，这种方式应当在工作票的备注上说明。接地后才能进行柜内的工作。
4.2.5 需要断开接地刀闸才能进行的检修（如刀闸大修、技改等），应改为接地线。除在工作刀闸两侧合上接地刀闸外，宜在工作刀闸两侧再加装接地线，操作事项直接写入操作票中。
4.2.6对检修设备需要补装设接地线，但运行人员难以操作（如GIS设备套管外装设接地线，位置太高）的接地措施，可在办理许可后由检修人员协助进行，并在工作票的备注栏上注明。接地线装设后才能工作。
4.3 对“悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）”的补充
4.3.1 检修现场装设的遮栏（围栏）影响运行人员巡视通道的，应在适当的地点设可打开的通道口，并挂“运行人员巡视专用通道”的标示牌。非运行人员需要进入，应由运行人员带领或同意。
4.3. 2第二种工作票的工作，可根据实际情况装设遮栏（围栏）和悬挂标示
牌。如可在电气设备的外壳工作处挂“在此工作”的标示牌；在高压场地的工作地点装设遮栏，等等。
4.3.3 对改、扩建工程安全防护措施必须提高标准和要求，施工场地由立杠（宜1.7米高）和安全围网构成的安全围栏装设，进行封闭施工，并用普通围网（站内红白相间围栏围网）从施工入口围至高压设备区出入口（与相应带电设备之间设置全封闭安全围栏）。对常规设备的年检，安全围栏的出入口围至临近道路旁边，按规范设置出入口即可。
5、对“线路作业时变电站和发电厂的安全措施”部分的补充
5.1持线路或电缆第一种工作票在站内线路引下线接入或电缆终端头的工作，除户外布置式且安全距离足够的以外，开关和线路（电缆）都要转入检修状态。
5.2 在站内进行线路参数测试等工作，线路应先处于接地。作业中需要断开线路接地刀闸（拆除接地线）的工作，必须经调度同意。
5.3 在待用线路上工作，需要在变电站合线路接地刀闸或装设接地线的，必须由基建单位（包括通过变电站）向调度申请，由调度向运行部门下达操作指令。220kV及以上线路，在未移交生产前，由我局地调管辖。基建单位应向调度提供线路的连接情况（包括有无临时电源搭接），并对提供情况的正确性负责。
6、对“二次系统上的工作”部分的补充
6.1 二次系统上的工作，应将运行中的二次设备屏、柜用拉伸式围栏、围网、红布条等隔离，留出工作的二次设备屏、柜。
6.2 同一屏、柜既有工作部分，又有运行部分的，应在有可能触及运行设备导体部分 （如母线电压、出口跳闸其它运行开关二次回路端子排）处做绝缘隔
离措施，如用红色胶布进行封贴，并在运行设备处挂“设备运行中”的标示牌。
6.3 二次系统无用的接线应拆除，线头用绝缘包扎。
6.4 二次系统上的工作，解开的二次线头必须进行绝缘包扎，并按解一根包一根的要求进行。
6.5 二次系统上的工作，需要剪断电缆，必须确认电缆二次线都无电压，才能进行。禁止在电缆两端所有线头未全部拆离端子的情况下，同时剪断两根及以上芯线。
7、对“电气试验”部分的补充
7.1 禁止采用拉、扯的方法解开试验线，以防弹跳。
7.2 工作负责人在加压试验前，应通知有关人员停止工作，防止加压时造成设备上工作人员触电。如被试设备一次引线与其他回路已拆开，且试验电压对邻近设备及人员满足足够的安全距离，其他设备上的工作人员可继续工作。
8、对“电力电缆工作”部分的补充 8.1 对“电力电缆工作的基本要求”的补充
8.1.1 电力电缆下列工作应填用电力电缆第二种工作票： ⑴带电打开变、配电站间隔网门、电缆分支箱门查勘电缆工作； ⑵在工井、电缆沟、电缆桥架、电缆隧道内的工作； ⑶安装运行中电缆的铭牌； ⑷其他电缆上不停电的工作。
8.1.2 在带电的电缆终端头、电缆尾线上的工作应填用带电工作票。 8.2 对“电力电缆作业时的安全措施”的补充
8.2.1 锯电缆前，在确切证实电缆无电后，宜采用接地的专用电缆打钉机钉