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解决居家养老社会化服务人员短缺问题的建议
作者：闫军秀
来源：《决策探索》2020年第06期
【摘要】随着我国人口老龄化程度逐年加深，失能失智老人、空巢老人、高龄老人等特殊群体不断扩大，专业化、个性化养老服务需求日趋增加，养老服务供给需求矛盾日益突出。社区居家养老服务的高效有序运转需要一支技术过硬、素质高强的队伍来支撑，因此，如何解决居家养老社会化服务人员短缺的问题迫在眉睫，这对于加强养老服务人才队伍建设、扩大养老服务供给、加快养老服务业发展具有重要意义。 【关键词】居家养老;服务人员;对策
居家养老是以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的养老模式。社区居家养老符合老人“不离家、不离亲、不离邻”的养老需求，是“低成本、高社会收益”的养老方式，是目前老人“就近养老”的最佳选择，为满足养老服务发展的客观需求，应大力发展社区居家养老。
为深入贯彻落实国家加快养老服务业转型升级等政策，一些地方探索着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息化为手段、专业化服务为支撑、医养相结合的养老服务体系。如，目前河南省平顶山市内112个社区，已建成的社区日间照料中心有75个，正在建设的有74个;建成老年活动场所约1400个;设置床位10756张;县区建设农村幸福院183个。这些社区居家养老服务站、日间照料中心、农村幸福院等服务设施，由社区（村）干部兼职管理和服务，配有部分公益岗位人员。
一、居家养老社会化服务人员面临的问题 （一）薪酬低、待遇差
按照民政部发布的《养老护理员国家职业标准》，养老服务员被定义为是对老年人生活进行照料、护理的服务人员。目前，我国养老服务人员的来源主要是“失业”人员，他们的薪资水平往往低于当地平均工资，有些养老服务机构甚至没有为其购买社保。工作的目的首先应该是满足从业者及其家庭的基本生活需求，以目前养老服务人员的薪资来说，做到这些显然是有困难的，因此，许多养老服务人员将目前的工作视为“打工”，而非自己长期的职业选择。 （二） 职业认可度低