loadingAdministrative Law
Class 16
行政强制
administrative coercion
大纲
?行政强制法的立法背景、过程和意义?行政强制的法定分类和学理分类?准确把握行政强制法的框架和要点
一、行政强制法的立法背景、过程、意义（一）立法背景
重在解决行政强制的“散”、“乱”、“软”1.设定权不明确。
2.行政强制措施种类繁多，名称不一，缺乏规范。3.实施主体混乱。
4.程序不规范，行政强制的随意性大。
5.行政机关申请法院执行，程序烦琐，时间过长。
一、行政强制法的立法背景、过程、意义（二）立法过程
1988年，国务院启动《行政强制执行条例》的起草1996年，行政立法组启动《行政强制法》试拟稿起草
1999年，人大法工委启动《行政强制法》草案起草2005年，十届全国人大常委会第2007年，十届全国人大常委会第2009年，十一届全国人大常委会第2011年，十一届全国人大常委会第2011年，十一届全国人大常委会第19次会议一审30次会议二审10次会议三审20次会议四审21次会议通过
一、行政强制法的立法背景、过程、意义
l立法过程中的力量博弈1.中央 VS 地方2.立法Vs行政3.行政Vs司法
4.公众、律师、学者、媒体的鼓与呼l价值平衡
1.公共利益与个人利益2.公正与效率