loading财政投资2.95亿元，占33.15%；商业性投资5.95亿元，占66.85%。2007年全省主要矿产探矿权485个。其中，铁、铜、铅、金、银等金属矿产探矿权342个，占总数70.5%。总计提交新发现矿产地41处，具大型矿床远景规模的矿产地有8处，具中型矿床远景规模的15处。新增推断和预测资源量：铁矿石1791万吨，铁锰矿石1098万吨，铜55万吨，铅锌245万吨，钨5万吨，锡28万吨，锑4万吨，钼18.7万吨，金17.7吨，银5988吨，硫铁矿237万吨，制碱用灰岩5969万吨，南方玉16.88万吨，高岭土44755万吨，大理岩1356万立方米。
3．矿产资源开发利用现状
截至2007年底，全省查明资源储量的固体矿产（不包括放射性矿产铀、钍）已累计开发利用77种。金属矿产、非金属矿产、矿泉水和地下热水采掘业年产值为55～213.5亿元之间。2007年底省内有各类矿山企业2511个，其中大型矿山45个，中型矿山34个。2007年全省矿产采选业产值788.2亿元，矿业延伸加工产业产值11376.55亿元，两者合计占工业总产值22.02%。
开采量较大的矿产有27种：煤（2006年已全部关闭）、地下热水、铁、锰、钛、铜、铅、锌、钨、锡、金、银、硫铁矿、石膏、普通萤石、水泥用灰岩、玻璃用砂、建筑用砂、高岭土、陶瓷土、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、建筑用大理岩、水泥用大理岩、盐矿、矿泉水等。其中，地下热水、铁、铅、锌、金、硫铁矿、盐矿、矿泉水等矿种拥有产值超过亿元的大中型矿山。
4．矿山地质环境恢复治理现状
矿山地质环境恢复治理取得明显成效。截至2007年底，全省闭坑矿山5150个，已完成恢复治理矿山1066个，恢复治理率达到20.70%。矿山使用土地面积322.13平方千米，应复垦面积45.12平方千米，已复垦面积9.34平方千米，复垦率达到20.70%。“十五”以来
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全省共投入矿山地质环境恢复治理资金10多亿元。
（三）矿产资源供需形势分析
1．经济社会发展对矿产资源的需求持续增长
当前和今后一个时期是广东省工业化、城镇化快速推进，经济社会步入科学发展轨道、实现经济又好又快发展的重要阶段，是全面建设小康社会的关键期。预计到2010年全省生产总值将达到33500亿元，年均增长9%以上，人均生产总值比2000年翻一番达到34400元；单位生产总值能源消耗比2005年降低13%以上，资源利用效率明显提高。到2020年，全省人均生产总值比2010年再翻一番。根据《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的“大力提高工业九大产业和高新技术产业竞争力，实现工业发展的高级化和适度重型化，加快发展汽车、装备制造等主导产业，积极培育生物工程、新材料、新能源等战略产业的发展规划”的要求，预计规划期内将进入矿产资源高消耗期，资源供需矛盾进一步加剧。
2．矿产资源保障程度不足
广东省矿产资源总量不大，支柱性矿产不足。同时，又是矿产资源消耗大省，对外依存度高。2007年全省消费煤炭12400万吨，石油4200万吨；加工消耗有色金属产品近300万吨，其中铝加工量占全国总量的30%，铜加工量占全国总量的15%，铅、锌消耗量占全国总量的20%。随着工业化城市化的快速发展，煤炭、石油、铁、铜、铅、锌、金、钼等支柱性矿产以及水泥用灰岩、建筑用石材、饰面用大理岩和花岗岩、高岭土、石膏等非金属矿产资源需求量将大幅增长。由于矿产资源禀赋条件限制和矿产勘查工作滞后，全省矿产资源保障程度不足的状况较为突出。
根据保有资源储量、开发利用程度以及资源潜力等因素分析，全省主要矿产资源对国民经济发展的保障程度分为以下几类：
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一是具有资源优势、保障程度高的矿产有高岭土、水泥用灰岩、稀土、银、硫铁矿、油页岩、建筑用石材、玻璃用砂、铌钽、地下热水、矿泉水。此类矿产资源储量丰富，位居全国前列，是广东省的优势矿产。
二是具有较好找矿潜力、基本能保障的矿产：钨、锡、钼。此类矿产目前保有储量一般能满足10～17年开采需求，但可采基础储量比例低。由于省内该类矿种找矿潜力大，通过加强勘查，可提升资源保障程度。
三是目前不能满足需求的短缺矿种有铁、铜、金、铅、锌等。其中缺口较大的矿种为铁、铜、金，在未来十五年，其自给率仅达20%～30%；铅锌矿自给率约60%。铅、锌、金成矿地质条件好，找矿资源潜力大，通过加强勘查和找矿突破，铅、锌、金矿有望达到供需平衡；而铁、铜矿具有一定找矿潜力，通过加大投入，尤其是开展中大型矿山接替资源和重点成矿区带的找矿勘查，可缓解铁、铜矿产供需矛盾。
四是资源潜力差的紧缺矿产主要有煤、铝土矿、磷矿、钾盐。此类矿产由于受成矿地质条件限制，资源潜力差，将长期依靠外来供给保障需要，应列为进行省外、境外矿产资源勘查开发利用的重点矿种。
（四）存在的主要问题
1．地质勘查工作滞后于经济社会发展
地质工作缺乏统一部署，地质勘查新机制未能及时构建，严重制约了地质找矿工作。基础地质工作滞后于经济社会发展需要，1∶5万区域地质调查面积仅占全省陆地面积35.26%，相当部分重点成矿区带和重要经济区未覆盖。矿产资源勘查面临着找矿难度大、前期投入不足和找矿后备基地严重缺乏的问题，优势金属矿产储量消耗快于储量增长。找矿方法技术、成矿理论研究滞后，制约找矿重大突破。地质灾害、地质环境和地下水调查评价与监测亟待加强。
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2．矿产开发利用粗放浪费，资源利用率较低
矿山布局和结构不够合理，企业规模化、集约化程度低，全省大中型矿山仅占矿山总数3.14%。大部分矿山企业生产技术和工艺水平落后、生产规模小、矿产品附加值低，部分优势矿产如稀土和重要非金属矿产缺乏深加工产品系列和完整产业链，共（伴）生矿产的综合回收利用率低，尤其是部分铁矿中资源储量大的伴生矿种如硼、锡、锌等长期不能回收利用，造成资源浪费。
3．矿山地质环境问题仍较突出
矿山生产设备落后，技术水平低，采矿方法不合理，造成的环境污染、水土流失、山体破坏和地面塌陷、泥石流、滑坡等地质灾害时有发生，矿山地质环境治理任务重。
4．利用“两种资源，两个市场”进展缓慢
在境外矿产资源勘查开发方面，未能发挥广东省地缘、资金和技术优势。走出去寻求合作，开发矿产资源、拓展市场的空间有待挖掘。借鉴别国技术和经验，提高对外开发水平，充分利用“两种资源，两个市场”，增强矿产资源保障程度，仍需经历一段艰难的过程。目前，缺乏有效的机制和政策扶持，全省境外勘查开发矿产资源进展缓慢，有效应对复杂多变的国际矿业市场的能力和经验还显不足。
5．保障矿产资源规划实施的政策措施亟待完善
保障矿产资源规划的实施，发挥规划的“龙头”作用，缺乏强有力的措施和监管手段；矿业权市场建设的相关政策法规尚不完善，矿产资源管理体制机制与社会主义市场经济体制要求不相适应。
二、指导思想、基本原则、主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针。统筹安排矿产
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