loading系统开发的可行性研究报告
报告摘要
系统规划阶段的文档型成果最主要的就是可行性研究报告。可行性研究报告主要基于对现行系统的分析，针对现行系统存在的问题提出相应的新系统拟建方案，并对新系统开发在经济、技术、运行环境、组织管理等方面的可行性进行必要的分析和论证，提出建设的原则、约束和方法，最终得出有关结论，说明并论证所选定的方案。
本报告阐述了对河南省专利奖励系统开发的可行性分析，并从以下几方面进行分析——河南省专利奖励系统开发背景（包括企业类型、企业经营目标、企业提供的产品与服务、企业为什么要进行系统开发工作，即开发的信息系统要解决企业的什么问题），系统初步调研方案，组织结构及各业务部门的信息需求，系统开发总体目标与阶段目标，系统总体功能结构、综合平台，信息系统开发原则和指导思想，系统软、硬件技术解决方案及比较评价，系统可行性分析，系统开发工期分配、开发时间、所需经费的估计。
目录
河南省专利奖励系统开发的
可行性研究报告
1. 系统开发背景
企业类型及经营业务与目标
? 系统开发人员——王海利，李岩，殷曾祥，张涛祥，胡梦霞，周会娟 ? 公司背景资料介绍——
公司名称：河南省专利局 公司地址：河南
公司主业：专利项目的审批，存档 公司规模：政府单位 ? 公司经营业务——
（一）负责组织协调全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系建设。会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的行政执法工作。开展知识产权保护的宣传工作。会同有关部门组织实施国家知识产权战略纲要。
（二）承担规范专利管理基本秩序的责任。拟订专利知识产权法律法规草案，拟订和实施专利管理工作的政策和制度，拟订规范专利技术交易的政策措施，指导地方处理、调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。
（三）拟订知识产权涉外工作的政策。研究国外知识产权发展动态。统筹协调涉外知识产权事宜，按分工开展对外知识产权谈判。开展专利工作的国际联络、合作与交流活动。
（四）拟订全国专利工作发展规划，制订专利工作计划，审批专项工作规划，负责全国专利信息公共服务体系的建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用，承担专利统计工作。
（五）组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作，按规定组织制定有关知识产权的教育与培训工作规划。
系统开发的目标与要求
为深入实施创新驱动发展战略，鼓励发明创造，推动知识产权保护和运用，加快知识产权强省建设，根据《河南省专利保护条例》、《河南省知识产权战略纲要》、《河南省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》精神，制定河南省专利奖励办法。河南省专利奖由省人民政府设立，设特等奖和一、二、三等奖。奖励对促进本省经济和社会发展具有突出贡献的发明专利、实用新型专利和外观设计专利。
为了提高工作效率和评审过程的公平公正，利用互联网以及大数据等技术，开发河南省专利奖励系统，实现项目的网上申报、推荐、评审等。申报主要是专利权人网上注册并完成专利资料的填写和提交；推荐是由推荐单位/院士审核申报项目，在规定时间内完成推荐；评审包括形式审查和专家评审两部分。形式审查由工作人员进行，主要是对申报人资格、专利的基本法律状态、申报材料的完整性进行审核，不合格的会给申报人发送消息。其它功能后面会进行详细描述。
因此，系统开发的功能如下： 1）系统管理
系统管理是整个系统的核心内容之一，包含诸多功能，比如用户管理、权限管理、数据分析、获奖证书管理等。其功能划分如图：
用户管理：对专利奖励系统的所有使用者进行管理，主要有增加、删除、修改、查询功
能、使用者账号密码分配功能。
权限管理：不同的奖励系统使用者权限不同，比如申请人只能进行项目的申报，无法进
行推荐、评审等其他功能。推荐单位/院士只能进行本单位的项目推荐，其他单位的无法进
行操作。形式审查工作人员只能就专利申报材料进行形式审查，而不能进行评审等。 统计分析：对评审项目的有关数据进行统计分析和报表的生成，比如按获奖专利的类别、所在单位等进行统计分析。
数据检索：给管理人员和评审专家提供项目在评审过程中相关信息记录的检索查询功能。
证书管理：对获奖证书信息进行分类打印、选择打印、参数设定、查询的管理功能。 评审组管理：对奖励各评审组的工作起止时间进行设定，提供增加、删除、修改、存储打印等功能。 日志管理：记录所有用户使用系统的日志，并且可以进行查询，使得所有操作有迹可循。 数据备份与恢复：年度数据的初始化和历史数据的备份。
2）公告管理
公告管理主要用来对系统的一些公告进行管理，比如进入初轮的报奖专利、专利评分、
最终获奖专利等，其具体功能如下：
系统公告：显示公告,在公告可查看范围内奖励系统使用人员可查阅公告。 公告搜索：可输入关键字对具有查看权限的公告进行模糊查询。
编辑公告：提供新增、编辑、删除公告功能，可实现锁定查看公告的目标人群。 （2）前台功能模块
前台是由申报人、推荐单位/院士、形式审查工作人员等不同角色的人员登录并根据权
限进行相应的操作的。前台的使用者都是和专利奖励相关的人。
1）申报
根据奖励办法，申报主体有申报单位和申报个人两种。申报单位为在河南省行政区域内注册、具备独立法人资格的专利权人；申报个人为在河南省行政区域内具有经常居住地的专利权人。申报人申报专利奖励的流程如下：
① 注册。申报人选择“申报人”入口注册，获得注册账号和密码。这里的账号和密码要符合系统的要求。
② 登录。注册成功后，按照账号和密码登录。首次登录，需完善申报人相关信息。 ③ 申报。登录后按照系统提示完成申报书填写和附件上传，选择推荐单位。 ④ 提交。所有文件填写完毕，确认无误后，提交。（未提交前所有内容均可以修改、保存，确认提交后将不能进行修改）
⑤ 查看进度。申报人确认提交后，可查看进度（包括：未审核、审核中、已审核通过、未通过），如未通过形式审查，需进行修改和完善，则会收到系统详细提示、并要在规定时间内修改和再次提交。这里的提示可以是发邮件，也可以是申报人登录系统时发送推送消息。
申报时间根据实际情况进行规定，逾期后，申报单位身份功能关闭，不再接受申报。
2）推荐
推荐单位、院士从“推荐单位/院士”入口，用系统事先分配好的用户名和密码登录。用户名和密码可以根据需要进行初始化分配。
各推荐单位、院士只能看到本单位名下的申报项目，进行审核，并在规定限额内择优进行推荐，确认推荐项目后，系统自动生成推荐函、推荐清单，各推荐单位打印后加盖公章报评委会办公室。
各推荐单位已由系统事先分配好推荐名额，超额推荐时无法提交，但可以少于推荐名额进行推荐。
推荐时间根据实际情况进行规定，逾期后，推荐单位身份功能关闭，不再接受推荐。 3）形式审查
工作人员选择“形式审查”入口登录系统，按照《奖励办法》和《实施细则》的要求，对所有申报材料进行形式审核，符合规定的予以通过，不符合规定的需逐条列明理由，要求申报人限期补正，逾期未补正或补正不合格的，不予通过。
需要注意的是，如果形式审查不通过，则需要将理由发送给申报人或单位，以邮件和申报人或单位登录系统时给出提示，并要求在给定时间内完成修改。同时，提示对应的推荐单位，让推荐单位了解本单位的申报进度。
4）评审 评审分为四步： ① 检索和初步评价。
委托第三方进行，无需登录系统。给他们提供申报专利奖励的专利号，第三方根据提供的信息和资料进行评价，并给出评价结果，这个评价结果可以是具体的分数，也可以是优良中差，这轮评审属于淘汰环节。由专门人员录入评价结果和排名情况，经三级复核后，确认结果，并将最终结果发送到系统公告当中，以便申报人查询。
每年根据申报数量，确定此轮淘汰比例，初步评价未通过的项目，不进入下轮评审。 ② 专利分类
经过检索和初步评价后进入评审环节的项目，结合专利IPC分类和所属专业、行业情况，进行分类，分类完成后不再进行更改，一直使用到评审结束。
③ 初评
初评分两轮，两轮专家不重复。初评之前，专利分类和专家分类已由系统分派好。 专家的筛选，由河南省知识产权专家库系统完成，以excel形式直接导入，需要的时候，系统可以根据当年申报专利奖情况进行分派。
第一轮：专家在线评审
专家分组：按照下表进行专家分配，评价指标根据对应关系显示，不需评价的指标不显示。
这里的专利审查员、技术专家和行业专家一般是根据自己的专业方向进行分组，而分配给他们的申报专利也是相同或近似专业的。而经济专家和知识产权管理专家是所有报奖专利