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第一章 工程造价管理及其基本制度 .................................................................................................... 2
第一节 工程造价的基本内容 ........................................................................................................ 2 第二节 工程造价管理的组织和内容 ............................................................................................ 2 第三节 工程造价专业人员管理制度 ............................................................................................ 2 第四节工程造价咨询管理制度 ...................................................................................................... 2 第五节 工程造价管理的发展 ........................................................................................................ 3 第二章 相关法律法规 ............................................................................................................................ 3
第一节 合同法及价格法 ................................................................................................................ 3 第二节 建筑法及相关条例 ............................................................................................................ 3 第三节 招标投标法及其实施条例 ................................................................................................ 3 第三章 工程项目管理 ............................................................................................................................ 4
第一节 概述 .................................................................................................................................... 4 第二节 工程项目的组织 ................................................................................................................ 5 第三节 工程项目的计划与控制 .................................................................................................... 5 第四节 流水施工组织方法 ............................................................................................................ 6 第五节 工程网络计划技术 ............................................................................................................ 7 第六节 工程项目风险管理 ............................................................................................................ 8 第四章 工程经济 .................................................................................................................................... 8
第一节 资金的时间价值及其计算 ................................................................................................ 8 第二节 投资方案经济效果评价 .................................................................................................... 9 第三节 价值工程 .......................................................................................................................... 11 第四节 工程寿命周期成本分析 .................................................................................................. 12
第一章 工程造价管理及其基本制度
第一节 工程造价的基本内容
1.1 工程造价及其计价特征
1） 从投资者角度：建设工程造价是建设工程项目固定资产总投资。是“购买”
工程要付出的价格。
2） 从市场交易角度：是指在发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建
设工程总费用。是一种有加价的工程价格。是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式。是投资者“出售”工程项目时确定的价格。 3） 特征：单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性。
1.1.1 工程造价相关概念
静态投资：建设项目投资的瞬时值，包括建安、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费。
动态投资：静态投资+建设期贷款利息+有关税费+涨价预备费 生产性建设项目总投资：固定资产投资和流动资产投资 非生产性建设项目总投资：固定资产投资 建设项目总造价：项目总投资中的固定资产投资
固定资产投资：包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资
第二节 工程造价管理的组织和内容
1.1.2 工程造价管理的基本内涵
全面造价管理（TCM）：包括全寿命期、全过程、全要素、全方位造价管理。 1.1.3 工程造价管理的组织系统
包括政府行政、企事业单位、行业协会管理系统 1.1.4 工程造价管理的主要内容
工程造价管理的基本原则：以设计阶段为重点的全过程造价管理、主动控制与被动控制相结合、技术与经济相结合（是控制工程造价最有效的手段）
第三节 工程造价专业人员管理制度
1.1.5 造价工程师管理制度
不予注册情形：工程造价业务受刑事处罚未满5年，其他（刑事处罚、吊销证书、撤销注册）未满3年；
初始注册：一年内初始注册。初始注册的有效期为4年，注册期内应接受必修课和选修课各60学时的继续教育。
1.1.6 造价员管理制度
不予注册情形：工程造价业务受刑事处罚未满2年，注销登记不满2年，刑事处罚未执行完毕
继续教育：每2年累计20学时。
第四节工程造价咨询管理制度
1.1.7 工程造价咨询企业资质管理
资质等级标准：
1、 已取得乙级资质满3年（甲）
2、 出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于
注册资本总额的60%（甲乙）
3、 技术负责人是注册造价工程师，高级职称，且从事15年（乙级10年）以上。 4、 专职专业人员不少于20人（12人），其中中级以上职称不少于16人（8
人），注册造价不少于10人（6人） 5、 注册资本不少于100万（50万） 6、 人均办公面积不少于10m2
7、 近三年营业收入不低于100万（暂定期内不低于与50万） 企业资质有效期为三年，有效期届满前30日前提出资质延续申请。 乙级可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目。
1.1.8 工程造价咨询管理
第五节 工程造价管理的发展
1.1.9 发达国家和地区的工程造价管理
1、 英国：是最早出现工程造价咨询行业并成立相关行业协会的国家。工程造价
咨询公司被称为工料测量师行，英国政府投资约占50%。
2、 美国：拥有世界最为发达的市场经济体系，私人投资工程约占60%~70%，
没有主管造价咨询业的专门政府部门，完全由行业协会管理。
3、 日本：日本工程造价管理所主要采用工程积算制度，由日本政府建设主管部
门和日本建筑积算协会统一管理和指导。
4、 香港：沿袭英国的做法，根据自身特点进行适当修改。专业保险得到较好应
用
发达国家特点：政府的间接调控、有章可循的计价依据、多渠道的工程造价信息、造价工程师的动态估价、通用的合同文本、重视实施过程的造价控制。
1.1.10 我国工程造价管理的发展
国际化、信息化、专业化
第二章 相关法律法规
第一节 合同法及价格法
1.1.1 合同法
合同的形式：书面形式（合同书、信件、数据电文），口头形式、其他形式 合同订立的程序：要约（如投标）和承诺（如中标通知书）
合同的成立：承诺生效时合同成立。合同成立的时间、地点。
第二节 建筑法及相关条例
申请领取施工许可证，条件：1、已办理建筑工程用地批准手续2、规划许可证3、拆迁进度符合施工要求4、已经确定建筑施工单位5、有满足施工需要的施工图纸和计算资料6、有保证工程质量和安全的具体措施7、资金已落实；
有效期限：领取施工许可证3个月内开工，因故不能开工，应申请延期，2次为限，每次不超过3个月；
中止施工和恢复施工：中止施工一个月内，向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，应当报发证机关核验施工许可证。
第三节 招标投标法及其实施条例
必须招标的项目：
1、 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
2、 全部或部分使用国有资金投资或融资 3、 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金 招标方式：公开招标、邀请招标（3个以上法人或组织）
国务院发展改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经以上部门批准，可邀请招标。
招标文件：不得要求或者标明特定的生产供应者记忆含有倾向或者排斥潜在招标人的
其他内容。招标人不得向其他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改的，应当在招标文件要求提交的投
标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
依法进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，
最短不得少于20日。（编制投标文件时间）
发出中标通知书后30日内，应订立书面合同。
确定中标人之日起15日内，应向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。 投标人少于3个的，应重新招标。
评标委员会：由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家（不少于总数2/3）组成，
人数为5人以上单数。
投标保证金：不得超过招标项目估算价的2%。书面合同签订后5日内退还投标保证金
及同期利息。
履约保证金：不得超过中标合同金额的10%。工程接收证书颁发后28天内退还。
第三章 工程项目管理
第一节 概述
工程项目的组成：单项工程（独立的工业厂房）、单位工程（土建工程）、分部工程（地基基础）、分项工程（地基开挖）。 工程项目的分类：
1、 按建设性质划分：新建、扩建、改建、迁建、恢复项目；
2、 按投资作业划分：生产型项目（工业建设项目、农业、基础设施、商业）、非生
产型项目（办公用房、居住建筑、公共建筑、其他工程项目）； 3、 按项目规模分：大型、中型、小型；
4、 按投资效益和市场需求：竞争性项目、基础项目、公益项目； 5、 按投资来源：政府投资项目和非政府投资项目。 建设程序：投资决策和建设实施
世界银行贷款：建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价6个阶段。 项目后评价基本方法是对比法。
1、 效益后评价：具体包括经济效益、环境效益和社会效益、项目可持续性、项
目综合效益后评价。 2、 过程后评价：
工程项目管理的核心任务：控制项目基本目标（造价、质量、进度），同事兼顾安全、环保、节能等社会目标，最终实现项目的功能以满足使用者的需求。 类型：业主方、工程总成本方、设计方、施工方、供货方的项目管理等。 发展趋势：集成化、国际化、信息化。
相关制度：项目法人责任制、工程监理制、工程招标投标制和合同管理制。