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政法干警考试申论的考试内容和应试方
法
政法干警指导一申论的应试方法
申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、 论证之意。它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论 证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往 公务员考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其 要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形 式的基本方面。
申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理 解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表 达能力。”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲 话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时 又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。 申论考试的特点
首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用 考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局 限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。 申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践， 考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试 题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议， 每个考生应该都能有论而发。对于一些难以定论的问题, 尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考 生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。
其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题 目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对 性和可行性是
申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这 两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突 破口，从而能够高屋建令瓦、鞭辟入理地建构思路和完成论 证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提 笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重 点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。否 则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不 得要领，事倍功半。 申论的考试内容
申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇 （或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给 定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、 或社会现象）的性质和本质，然后按要求作题。其答题形 式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用 简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后 针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成 上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主 要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题 的方法。
申论考试的解题环节和方法
申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主 题、提出对策、进行论证四个主要的环节。
阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环 节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他 三个环节
的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。 申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有 必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读 给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实 质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的 事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要 问题，完成第二环节的要求。切不可匆匆忙忙浏览一遍， 不求甚解。
概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是 对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的 对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以 立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面， 下面的程序也就很难进行了。
提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思 维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它 给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的 知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意 的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条 件，才可能提出切实可行的对策和方案。
进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上， 它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资 料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反 映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三 个环节尽管非常重