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第三章 城市人口结构与人口问题
重点：人口结构的概念、人口性别结构、人口的年龄结构、人口素质结构、人口老龄化问题、流动人口问题、人口失业问题
第一节 城市人口结构
知识点 1：人口结构的概念
人口结构：指一个国家、区域或城市内部各类人口之间的数量关系，最典型的人口结构包括人口的性别结构、年龄结构、素质结构等。
知识点 2：人口性别结构
1．人口性别结构的概念：城市内男性和女性人口的组成状况，一般用性别比表示。 2．性别比指标
人口性别比一般以女性人口为 100 时相应的男性人口数来定义，
式中，SR 代表性别比，POPM 代表男性人口数量，POPF 代表女性人口数量。 性别比大于 100，则说明男性人口多于女性人口，性别比越大，男性的比重越大。正常情况下，人口的性别比在 92-106 之间。 3．人口性别结构的问题
城市人口性别结构最常出现的问题是性别比偏高，即男性人口过多。不合理的性别比会引发一系列的社会问。
（1）较高的总人口性别比会导致适婚年龄段的男性婚姻困难，造成所谓的“婚姻挤压”现象，不仅影响本地区发展还会影响其他地区的发展。
（2）较高的出生人口性别比反映了区域不同程度的“重男轻女”的陋习。 （3）人口迁移或流动会导致人口性别比发生变化。
知识点 3：人口年龄结构
1.人口年龄结构的概念：指在某一时间某一个地区或城市中各不同年龄段人口数量的比例关系，常用各个年龄组人口在其总人口中所占的比重加以表示。 2.人口年龄结构金字塔
按照一定要求所绘制的人口结构图，其形状类似金字塔形。绘制要求包括：纵坐标按五岁年龄组或一岁年龄组区分人口；横坐标表示各年龄组人口的数量或比例，横坐标向左右两个方向伸展，一个方向代表男性人口，另一个方向代表女性人口。从形状上来判断，人口年龄结构金字塔大致分为三种类型，即山形（年轻型）、钟形（成年型）、瓮坛形（老年型）。 3．人口老龄化的指标
当前，中国无论是全国还是各地区，人口年龄结构最突出的问题便是人口的老龄化趋势。
（1）老龄人口比重：65 岁以上人口数量占本地总人口数量的比重。按照国际标准，65 岁以上人口比重超过 7%就意味着进入老年社会（若按 60 岁以上人口比重来衡量，则要超过10%）。
（2）高龄人口比重：包括 80 岁以上人口数量占 65 岁以上人口数量的比重和 80 岁以上人口数量总人口数量的比重两种算法。
（3）老少比：即老年人口数量与少年儿童人口数量( 0-14 岁)之比。老少比大于 30%即可认为符合老年社会标准。
（4）少年儿童比重：0—l4 岁人口数量占总人口数量的比重。这一比重小于 30%．即可认为是老年社会。
（5）年龄中位数：指的是将全体人口按年龄从小到大的顺序排列，把人口分隔成两个相等部分的那个年龄值就是年龄中位数，是反映人口年龄状况的综合指标。
（6）少年儿童抚养比：少年儿童人口（0-14 岁）与劳动年龄人口（15 -64 岁）之比。用以度量劳动力对少年儿童的负担程度，以百分数表示，表明全社会每 100 名劳动年龄人口所负担少年儿童人口的数目。
（7）老年人口抚养比：老年人口（65 岁以上）与劳动年龄人口（15 -64 岁）之比。用以度量劳动力对老年人口的负担程度，以百分比表示，表明每 100 名劳动年龄人口所负担老年人口的数目。
知识点 4：人口素质结构 1.人口素质结构的概念
人口素质结构：指在一个区域或城市内，各种素质的人口在“质”和“量”上的组合关系。人口学对人口素质的定义为人本身具有的认识、改造世界的条件和能力，或在一定的历史条件下，人口的结构和组合状态所展现的各种社会功能和影响力。广义的人口素质或人口质量包括人口的身体素质、科学文化素质和思想素质（三分法），也有人认为只包括身体素质和科学文化素质（两分法）。狭义的人口素质指居民的科学文化素质。 2．人口素质结构的指标 （1）
PQLI=
式中，PSBD 代表每千名婴儿实际死亡数量；LE 代表实际平均预期寿命；PLM 代表 15 岁以上人口中的识字人口数量；TM 代表 15 岁以上总人口数量。 （2）
ASHA 指数：由美国社会卫生组织提出，反映社会经济发展水平在满PQLI 指数
足人民基本需要方面所取得的成就。
式中，ER 代表就业率；LI 代表识字率；ML 代表平均预期寿命；PGNPID 代表人均国民生产总值增长率；PB 代表人口出生率；BMR 代表婴儿死亡率。 （3） HDI 指数：人类发展指数，是联合国开发计划署提出的，用来测定发展中国家摆脱贫困状态程度的一个综合指标，也可以反映人口素质。该指数选择预期寿
命、成人识字率和按购买力平价计算的实际人均 GDP 三个指标来进行综合评价
式中，
3．城市规划中的人口素质结构
一般指的是狭义的“人口素质”概念，即居民的科学文化素质，用居民的文化教育水平来衡 量。在中国的人口普查数据中，一般都对 6 岁及以上人口的各种学历水平进行统计，如第五 次人口普查中就对未上过学、扫盲班、小学、初中、高中、中专、大学专科、大学本科，研 究生及以上的各种学历人口进行了统计，另外还有专门的针对总人口中的文盲、半文盲人口 的统计。文盲、半文盲人口和大学以上学历人口实际上反映了一个城市或地区人口素质结构 的两个极端，前者与失业人口密切相关，
后者与本城市或地区高新技术产业的发展息息相关。
第二节 城市人口的社会问题
知识点 1：人口老龄化问题
1.中国老龄化程度已高于世界平均水平，在今后较长时期内，中国 60 岁以上人口还将继续
以年均约 3.2 个百分点的较快速度增长。有关专家预计，到 21 世纪中叶，中国老年人口将
达到 4 亿，约占人口比重的 26. 5%。 2.中国的老龄化的显著特点
（1）“少子老龄化”：老龄化的迅速发展起因于宏观层面上的少年儿童人口绝对规模和相对规模的迅速下降，和微观层面上家庭子女数量的减少和家庭规模小型化
（2）“轻负老龄化”：老龄化伴随着总人口负担比的迅速下降，在老年人口比例达到 15% 以前，我国总人口负担比大大低于发达国家的平均水平，在老龄化程度超过 l5%以后，我国的“轻负担老龄化”的优势将会消失，并且将转变为“重负老龄化”；
（3）“长寿老龄化”，在相同的老龄化水平上，我国人口的平均预期寿命要高于发达国家；
（4）“快速老龄化”，我国人口老龄化水平从 5%增加到 10%需要 34 年时间，比发达国家平均值少 23 年，从 10%增加到 20%的速度最快，只需要 21 年，比发达国家平均少用一半以上的时间。
3.人口老龄化的深刻影响。
（1）人口老龄化加大了老年抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担。 （2）人口老龄化使用于老年社会保障的费用大量增加，给地方政府带来沉重的负担。
（3）伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化，将对地区经济增长和劳动生产率提高产生消极影响，老龄化对储蓄、投资、消费、产业结构、劳动力市场的调整等也产生较大影响。
（4）人口老龄化使地区现有的产业结构面临调整。
知识点 2：流动人口问题
1.流动人口对迁入城市发展和建设的正面效应
（1）为流入城市的建设提供了大量的剩余劳动力、对流入城市的建设和环境保持功不可没
（2）流动人口加快了信息和文化的交流，促进了流入城市旅游业的发展等 （3）流动人口促进了城乡物资交流，活跃了市场，方便了城市居民的生活。 2.流动人口的负面效应，需要在城市管理与规划、建设等方面给予正确处理。 （1）流动人口独特的人口学特征对流入城市产生影响。
①从性别特点上看，流动人口总体上以男性为主，因而性别比较高，但是在不同的行业中有不同的表现，在个别行业中女性数量可能还多于男性。从长期发展趋势来看，女性的流动人口在逐渐增多。较高性别比的流动人口的加入，无疑会对流入城市的人口性别结构产生影响。
②从年龄结构上看，流动人口以青壮年为主，流动人口的加入在一定程度上延缓了流入城市的老龄化步伐。由于青壮年身体素质相对较好，思想观念开放，容易接受新事物，而且适应能力较强，有些农村流出人口抱着“闯世界、见世面”的精神，再加上其家庭、子女负担轻，
因此流动人口以青壮年为主。
③在文化水平方面，流动人口的总体文化水平偏低，流动人口的加入在一定程度上降低了流入城市总体的文化水平。
（2）流动人口对流入城市基础设施的使用产生了较大影响
（3）流动人口对流人城市的计划生育和违法犯罪的影响。在外来人口过多的地