loading第一节指导思想 5
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，着力推动区域一体化发展，着力推进统筹城乡
改革，着力提升发展保障能力，着力保障和改善民生，着力发展 内陆开放型经济，着力构建长江上游生态安全屏障，努力实现居 民收入增长与经济发展同步提高，经济发展更多依靠科技创新驱 动，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要 的作用。 第二节战略定位
西部地区重要的经济中心。坚持城镇化发展战略，强化基础 设施对经济发展的支撑能力，提升科技创新对经济增长的贡献 率，增强要素集聚功能和辐射带动作用，提高对外开放水平，成 为全国重要的经济增长极。
全国重要的现代产业基地。抓住新一轮产业转移机遇，积极 承接国内外产业转移，加快产业结构优化升级，增强产业市场竞 争力，打造国家重要的现代农业基地，形成若干规模和水平居全 国前列的先进制造和高技术产业集群，建设功能完善、体系健全、 6
辐射西部的现代服务业高地。
深化内陆开放的试验区。改善内陆开放环境，构建内陆开放 平台，畅通南向、东向、西北向对外大通道，加强与周边国家和 地区经济技术的交流与合作，探索内陆地区对外开放合作新路 子。
统筹城乡发展的示范区。深入推进重庆、成都全国统筹城乡 综合配套改革试验区建设，推动基本公共服务均等化，建立以城 带乡、以工促农的长效机制，形成统筹城乡发展的制度体系和城 乡经济社会发展一体化的新格局，为全国城乡统筹发展提供示 范。
长江上游生态安全的保障区。统筹生态建设、环境保护、资 源利用与经济社会发展，加大生态网络建设力度，加强重点流域 和地区环境综合整治，大力发展循环经济，提高资源节约集约利 用水平，推动绿色发展，构建生态屏障，保障长江上游生态安全。 第三节发展目标
到2015 年，经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济 中心。自主创新能力进一步提升，初步形成以先进制造业为主的 产业结构；基础设施明显改善，基本建成高效安全、保障有力的 支撑体系；城镇化水平大幅提高，初步形成城乡协调发展格局； 7
对外开放水平显著提升，初步建成内陆开放型经济高地；基本公 共服务能力显著增强，人民生活水平明显提高；单位地区生产总 值能耗显著下降，主要污染物排放总量得到有效控制，森林覆盖
率明显提高。地区生产总值占全国的比重达到7%，人均地区生 产总值达到39000 元，城镇化率达到52%，城乡居民收入差距由 目前的3.3∶1 缩小到2.8∶1。
到2020 年，经济社会发展水平进一步提高，成为我国综合 实力最强的区域之一。区域一体化格局基本形成，科技进步对经 济增长的贡献率大幅提升，基本公共服务初步实现均等化，人民 生活更加富裕，生态文明建设取得显著成效。人均地区生产总值 达到65000 元，城镇化率达到60%。 第三章总体布局
根据资源环境承载能力和发展基础，统筹区域发展空间布 局，依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线，形成以 重庆、成都为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间格局， 推动区域协调发展。 第一节优化空间结构
重庆成都双核。充分发挥引领区域发展的核心作用，加强重 8
庆、成都城市之间的资源整合，优化城市功能，实现错位发展， 打造带动成渝经济区发展的双引擎和对外开放的门户城市。 ——重庆发展核心。包括渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九 龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南主城九区。充分发挥直辖市体制 优势和辐射集聚作用，推进国家统筹城乡综合配套改革试验，高 起点建设两江新区，强化交通、金融、商贸、物流等城市综合服
务功能，推进创新型城市建设，重点发展先进制造业、高技术产 业、现代服务业，提高对外开放水平，大力发展总部经济，建设 宜居、畅通、森林、健康、平安重庆，打造经济繁荣、社会和谐、 环境优美的国际大都市。
——成都发展核心。包括锦江、青羊、武侯、金牛、成华五 城区和龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫县、都江堰、彭 州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江、新津县（市、区）。继续 推进国家统筹城乡综合配套改革试验，重点发展现代服务业、高 技术产业、先进制造业及特色农业，提升交通、通信、金融、商 贸物流等城市综合服务功能，加快发展总部经济，推进创新型城 市建设，优化人居环境，建设城乡一体化、全面现代化、充分国 际化的大都市。
沿长江发展带。包括乐山、宜宾、泸州、江津、重庆主城区、 綦江、万盛、南川、长寿、涪陵、丰都、忠县、石柱、云阳、万 州。以重庆主城区为中心，长江黄金水道和沿江高速公路、铁路 9
为纽带，有序推进岸线开发和港口建设，集聚冶金化工、装备制 造、新材料、清洁能源、轻纺食品、商贸物流等产业，加快城镇 发展，加强环境保护和生态建设，建成长江上游重要的产业和城 镇集聚带。
成绵乐发展带。包括绵阳、德阳、成都、眉山、雅安、乐山。 以成都为中心，成绵乐城际客运专线、宝成—成昆铁路和成绵、
成乐、成雅高速公路及大件运输通道为纽带，重点发展装备制造、 电子信息、生物医药、科技服务、商贸物流和特色农业，优化城 市功能，改善环境质量，建成具有国际竞争力的产业和城市集聚 带。
成内渝发展带。包括成都、资阳、内江、自贡、荣昌、大足、 双桥、永川、璧山、重庆主城区。以成渝铁路和成渝高速公路为 纽带，重点发展电子信息、精细化工、新型建材、轻纺食品、装 备制造、商贸物流等支柱产业，积极引导产业与人口集聚，建成 连接双核的重要经济带。
成南（遂）渝发展带。包括成都、遂宁、南充、潼南、铜梁、 合川、重庆主城区。以兰渝、渝遂铁路，成南、渝遂、渝南高速 公路，嘉陵江为纽带，重点发展机械制造、轻纺食品、油气和精 细化工，大力发展商贸物流，积极发展特色农业，培育连接双核 的新兴经济带。
渝广达发展带。包括重庆主城区、广安、垫江、梁平、达州、 10
开县、万州。以襄渝、达万铁路和渝达、渝宜高速公路为纽带， 重点发展天然气及盐化工、机械制造、冶金建材、轻纺食品，大 力发展商贸物流和特色农业，加强跨区域分工协作，建成东北部 重要的经济增长带。 第二节推动重点地区发展
加快形成辐射作用大的城市群。依托重庆、成都“双核”和区