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北湖区国税局2012年上半年工作总结
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。半年来，我局在市国税局和北湖区委、区政府的正确指导下，紧紧围绕市局“税源管理专业化、税收执法规范化、纳税服务高效化、队伍素质优良化、行政管理科学化”的总要求，以组织收入为中心，突出工作重点，强化工作措施，夯实征管基础，强化内部管理，区局各项工作全面、有序推进。现将上半年工作总结如下：
一、强化组织收入工作，全面完成目标任务
依法组织收入，完成各项税收任务始终是税务部门的第一要务。我们始终坚持把组织收入工作放在核心的位臵，树立信心，强化措施，加强税源监控和收入分析预测，切实把握组织收入工作主动权.同时,制定出台任务考核措施, 实行税源管理部门、局领导与所挂科室捆绑，严格加强考核，确保完成目标任务。截止2012年6月20日全局累计入库税收收入27744万元，比2011年同期实现税收收入24736万元超收3008万元，增长率12.16%，按省政府下达计划任务87660万元，完成率31.65 %，预计6月底累计入库39500万元，完成年度任务的45%。
二、夯实征管基础，不断提高税收征管质量
（一）进一步强化发票管理。一是加强《发票管理办法》宣传。结合税收宣传月活动，继续加大发票知识和消费索票宣传力度，提高公民消费索票意识。二是开展发票专项检查。按照《湖南省国家税务局关于开展2012年发票专项检查工作的通知》（湘国税函
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?2012?129号）和《郴州市国家税务局关于开展2012年发票专项检查工作的通知》（郴国税函?2012?74号）文件要求，区局制定具体检查实施方案，对发票专项检查进行了安排部署，明确了检查内容和部门工作职责，目前检查工作正在有序开展。三是做好发票代开工作。一方面加强规范窗口代开发票。根据市局《关于2011年度税务机关窗口代开增值税专用发票情况的通报》，及时进行自查自纠和及时整改。对代开发票时错用征收率、红字冲销已代开专用发票的真实性存在疑问及单张代开发票金额巨大等问题进行自查，并及时进行整改。另一方面，切实抓好发票委托代开工作。按照省局、市局有关发票委托代开工作要求，积极认真做好与邮政部门的沟通和协调，加强发票的政策宣传和代开业务操作培训，确保了发票委托代开工作的及时到位。从5月1日起，全局已开通邮政代开发票网点5个，目前代开网点运行正常。
（二）进一步强化个体税收管理。2012年1月1日，国家实行新的增值税税收起征点政策，区局统一思想，认清形势，积极做好政策宣传，税源调查和评税定税工作。截止5月31日全局共计调增470户的税收定额，全局月税收定额600元以上户数由元月份的451户上升到921户，加上查帐征收的143户，共计1063户纳税人被纳入正常管理。
（三）继续加强建筑材料耗用增值税管理工作。继续加强与发改、住房和城乡建设、交通、水利、房产、财政和监察等相关职能部门的联系和沟通，严格落实建筑工程耗用材料增值税“先税后证，以证控税”的征管办法，切实加强建材增值税管理。成立建筑工程发票查验组，对工程建设单位购买建筑材料的发票进行全程监管，
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督促其按工程预算材料实际使用情况取得发票，此项工作入库税款356万元。
（四）进一步做好电子申报及工商信息比对工作。截止到6月，我局共有电子申报用户1735户，其中一般纳税人573户，小规模纳税人330户，纯所得税企业37户，个体建账户12户，个体双定户792户。上半年，通过工商信息比对出420户纳税人，我科将名单下发给各税源管理部门进行清理，各科都在规定时间内进行了处理。今年上半年共办理共享信息比对反馈2569条，未登记信息反馈135条。
（五）积极开展风险排查和发票专项检查。一是制定《税收风险管理工作实施方案》，成立区级税收分析预警与纳税评估团队领导小组，抽调全局业务骨干设立一个税收分析预警工作组和十个纳税评估工作组（即纳税评估团队），由征管部门按季下达评估任务，并纳税年度工作绩效考核。二是积极开展税收执法风险排查。按照省局、市局要求，重点对组织收入、落实优惠政策、涉税文件制定、个体税收管理、税收强制执行、税法宣传、纳税服务举措、维护纳税人权益、违夫收费等方面开展排查。三是开展发票检查专项活动。结合省局、市局工作部署，制定实施方案，成立领导领导小组，重点开展纳入防伪税控系统管理的增值税发票和未纳入防伪税控系统管理的普通发票以及窗口代开发票进行专项检查。目前，风险排查和发票检查正在有序开展。
三、加强法制建设，全面推进依法行政
（一）大力加强税收法制基础工作。认真贯彻执行《税收征管法》、《企业所得税法》、《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强
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制法》等法律法规；举办《行政强制法》知识培训和考试，及时组队、积极准备省局、市局举办的《行政强制法》知识竞赛；按照法定权限和程序行使权力，规范和减少行政审批事项，规范行政裁量权。加强规范性文件的清理、制定和管理。积极开展依法行政示范单位、窗口创建活动。坚持政务公开，自觉接受人大、政协、纪检等部门以及纳税人、新闻媒体等外部监督；积极做好区人大安排的关于开展税收法律法规执法调研工作，并按照上报调研材料。
（二）认真落实执法责任考核追究制度。继续坚持人、机结合的原则，认真落实执法责任考核追究制度，一方面各业务科室负责人每月对本科执法人员的执法情况进行检查和考核，并通过区局《岗责绩效考核系统》上报考核办。另一方面，充分运用税收执法管理信息系统规范税收执法。一是加强执法系统监控，每天安排专人查看执法系统的预警监控信息。二是及时发布预警差错信息。对预警的内容通过公文处理的公告栏和电话告知相结合的方式及时通知相关科室的数据管理人员，由各科室的数据管理人员对监控的内容进行更改。三是加强跟踪处理。执法系统专干对预警信息处理情况随时跟踪，并督促对出现的差错及时进行补正。
（三）严格增值税一般纳税人认定管理。严格按照《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）规定加强一般纳税人认定管理，对申请一般纳税人资格认定的新办企业，严格按照新的一般纳税人资格认定标准、程序对资料进行审核；对于新办商贸企业要求税源管理科必须与有关人员进行约谈并派两人以上实地查验，未经实地查验或查验情况与申请资料不符的，不予认定为一般纳税人；对小型商贸批发企业实行3个月的辅导期管理，并通过稽核系统按月打
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