loading行政法与行政诉讼法
Administrative Law and Administrative Litigation Law
课程编号：2111025 课程属性：学科基础课 学 分：4
学 时：68（讲课：64学时，实验：4学时） 课程性质：必修
先修课程：法理学 宪法学 适用专业：法律系本科生
教 材：行政法与行政诉讼法，北京大学出版社，姜明安主编， 2007年版 开课院系：公共管理学院法律系
一、课程的教学目标和任务
通过学习本课程，使学生能够掌握和运用行政法与行政诉讼法的基本理论和基本知识分析和解决实际问题，提高其法律素养以及对依法行政重要性的认识，培养学生树立依法行政的理念，推动我国法治事业的发展进程。
二、教学内容和要求（要求分为掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等） 1． 行政法概述 （6学时）
（1）掌握行政法的概念和特征； （2）了解行政法的渊源和种类； （3）理解行政法律关系的构成要素；
（4）掌握行政法基本原则的内容理解其基本精神； （5）理解行政法的地位与作用 2. 行政法的历史发展 （2学时） （1）了解我国行政法的历史发展； （2）了解外国行政法的历史发展； （3）了解当代行政法的发展趋势 3 .行政法律关系主体 （4学时）
（1）掌握行政主体的概念及其特征; （2）掌握行政主体的范围；
（3）掌握行政授权与行政委托的区别; (4) 理解行政相对人的法律地位; (5) 掌握行政主体资格的确认; (6) 了解我国行政机关体系；
(7) 理解公务员行政职务行为与个人行为的区别; 4. 行政行为概述 （4学时）
（1）掌握行政行为的概念与特征; （2）了解行政行为的分类;
（3）掌握行政行为的内容与效力; （4）掌握行政行为的无效与撤销 （5）理解行政事实行为 5 抽象行政行为 （2学时）
（1）理解抽象行政行为的含义及特征
（2）理解行政立法行为含义与特征 （3）掌握抽象行政行为的范围； 6. 具体行政行为 （7学时）
（1）了解依申请的行政行为与依依职权的行政行为的种类； （2）掌握行政许可概念和特征、种类和程序；
（3）掌握行政征收与行政裁决概念和特征、种类和程序； （4）掌握行政强制的概念和特征、种类；
（5）掌握行政处罚的概念和特征、处罚原则、种类与程序； 7. 行政合同与行政指导（2学时） （1）理解行政合同概念和特征；
（2）掌握行政合同双方当事人的权利和义务； （3）理解行政合同的缔结、变更和解除；
（4）了解行政指导概念、特征以及在我国行政管理中的作用； （5）理解行政事实行为的概念，了解行政事实行为的种类； 8. 行政程序 （2学时）
（1）理解行政程序概念及法律特征； （2）了解行政程序基本制度和基本原则； 9. 行政责任 （2学时）
（1）掌握行政违法的特征和构成要件； （2）理解行政不当与行政违法的区别；
（3）掌握行政责任构成要件及行政责任的种类； （4）了解行政责任的种类与方式； 10. 行政赔偿与行政补偿 （3学时）
（1）理解行政赔偿概念与特征； （2）掌握行政赔偿的范围与程序；
（3）理解行政赔偿请求人的资格与与赔偿义务机关的范围； （4）了解行政赔偿的方式与计算标准； （5）理解行政赔偿与其他近似概念的区别； （6）理解建立行政赔偿制度的意义； （7）理解行政补偿的概念与特征；
（8）了解行政补偿的种类、范围与方式； 11. 行政复议 （6学时）
（1）理解行政复议的概念与特征； （2）理解行政复议的原则和基本制度；
（3）掌握行政复议的范围与管辖及复议的程序；
（4）理解行政复议法律关系的特征及行政复议法律关系的主体； 12. 行政诉讼法概述 （2学时）
（1）掌握行政诉讼与行政诉讼法概念和特征 （2）掌握行政诉讼法基本原则； 13. 行政诉讼受案范围 （2学时）
（1）理解行政诉讼受案范围概念和特征； （2）掌握我国行政诉讼法的受案范围 （3）了解几类不可诉行政行为 14. 行政诉讼管辖 （4学时）
（1）掌握行政诉讼管辖概念及种类； （2）理解行政诉讼确定管辖的原则；
（3）掌握行政诉讼级别管辖与地域管辖的规则； （4）掌握裁定管辖种类； （5）了解对管辖异议的处理； 15. 行政诉讼参加人 （3学时）
（1）掌握行政诉讼参加人的种类
（2）掌握行政诉讼的原被告资格条件以及诉讼权利和诉讼义务
（3）理解行政诉讼的共同诉讼人、第三人和诉讼代理人的概念及种类； 16. 行政诉讼证据 （2学时）
（1）掌握行政诉讼证据概念及种类； （2）理解政诉讼证据的分类；
（3）掌握行政诉讼举证责任的分配及范围， （4）掌握行政诉讼证据规则 17. 行政诉讼的程序 （4学时）
（1）掌握行政诉讼的起诉和受理概念及条件；
（2）掌握行政诉讼的一审程序与二审程序形式和步骤及概念； （3）理解一审、二审程序要处理的有关问题 （4）掌握审判监督程序的概念及提起的条件 （5）理解再审审判程序
（6）了解行政诉讼的诉讼中止、终结与期间、送达； 18. 行政附带民事诉讼 （2学时）
（1）理解行政附带民事诉讼概念、特征及种类； （2）掌握行政附带民事诉讼的条件和范围； （3）理解行政附带民事诉讼当事人
（4）了解行政附带民事诉讼的审理与裁判 19. 涉外行政诉讼 （2学时）
（1）理解涉外行政诉讼的概念与特征； （2）掌握涉外行政诉讼的原则；
（3）理解涉外行政诉讼的法律渊源及法律规范适用的原则； （4）理解涉外行政诉讼的参与人；
（5）了解涉外行政诉讼的期间、送达与法律适用 20. 行政诉讼的法律适用 （2学时）
（1）理解行政诉讼法律适用的含义及特征； （2）了解行政审判适用的规范；
（3）掌握法律法规发生冲突的选择规则； 21. 行政诉讼的判决、裁定和决定 （1学时）
（1）掌握判决、裁定与决定的概念
（2）掌握行政诉讼判决、裁定与决定的种类及适用条件
三、大纲说明
1、由于行政行为渗透到国家政治、经济、文化生活的方方面面，因而垓课程涉及的有关行政法和行政诉讼法基本理论和基本知识内容庞杂，而课时是有限的因而教学中可根据情况将有些知识点主要依靠学生的自主学习辅之以课堂提问的方式领会和掌
握。
2、力求理论联系实际，采用启发式、案例式等多种教学方法，同时辅之多媒体教学。 3、案例讨论穿插在讲课过程中。 4、作业5次，课程论文1篇。 5、拟以闭卷形式进行期末考试。
四、参考书目 1、《行政法学》，北京大学出版社，罗豪才主编，2006年版
2、《行政法学》，武汉大学出版社，叶必丰著，1996年版 3、《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社，张正钊主编， 1999年版 4、《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社，应松年主编，2002年版 5、《比较行政法》，北京大学出版社，王明杨著，2006年版
制定人：钮敏 审定人：吴世彬 批准人：焦冶