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圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 第六章 城市近期建设规划
第一节 城市近期建设规划的作用与任务
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1．关于近期建设规划的表述中，正确的是（ ）。[2014年真题] A．城市增长稳定后不需要继续编制近期建设规划 B．近期建设规划应与土地利用总体规划相协调
C．近期内出现计划外重大建设项目，应在下轮近期建设规划中落实 D．近期建设规划应发挥其调控作用，使城市在总体规划期限内均匀增长 【答案】B
【解析】城市近期建设规划是城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划，是落实城市总体规划的重要步骤，只有通过近期建设规划，才有可能实事求是地安排具体的建设时序和重要的建设项目，保证城市总体规划的有效落实。近期规划的编制应严格依据城市总体规划，不得违背城市总体规划的强制性内容。近期建设规划是近期土地出让和开发建设的重要依据。B项，根据《城市规划编制办法》（2006年版）第十一条规定，城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。
2．下列关于近期建设规划的表述，准确的是（ ）。[2008年真题] A．近期建设规划是总体规划分期实施中第一期的内容和范围 B．近期建设规划应与城市人民政府的任期一致
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 C．近期建设规划具有宏观调控作用
D．近期建设规划的重大问题要通过城市空间战略规划来解决 【答案】C
【解析】总体规划从结构和战略的层面，更加宏观与原则，而近期建设规划则根据总体规划的目标制定实施总体规划的具体的近期安排，并对总体规划的实施效果做出跟踪、分析和判断，更加及时有效地指导城市建设。近期建设规划可以理解为政府和社会对于城市建设工作的共同行动计划，是对“近期开发边界”科学合理的制定，是对即将开展项目的统筹安排。近期建设规划有利于发挥市场经济条件下城市规划对社会经济发展宏观调控的作用。
3．下列关于近期建设规划的表述，错误的是（ ）。[2013年真题] A．近期建设规划是城市总体规划的有机组成部分
B．编制近期建设规划，一般以城市总体规划所确定的建设项目为依据
C．编制近期建设规划，需要反映计划与市场变化的动态衔接和合理弹性，提高计划的可实施性
D．年度实施计划是近期建设规划顺利开展的重要途径 【答案】D
【解析】A项，城市近期建设规划就是最近期内的或是当年的各项建设总的规划布置。城市近期建设规划是城市总体规划的重要组成部分。
B项，近期建设规划制定的依据包括：①按照法定程序批准的总体规划；②国民经济和社会发展五年计划、土地利用总体规划；③国家的有关方针政策等。
C项，通过近期建设规划的编制可以使得城市的开发建设更加科学一些、更加合理一些，在法定规划的指导下来依法开发建设，减少随意性和盲目性；可以确保城市有序开发，尽管
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 从长期来看某个城市的布局是合理的，但这个城市的空间开发时序依然十分重要，会直接影响到城市的投入产出效益和经济运行效率。编制近期建设规划，需要反映计划与市场变化的动态衔接和合理弹性，提高计划的可实施性。
D项，对总体规划及上一轮近期建设规划实施情况进行全面客观的检讨与评价是至关重要的。一方面，应对总体规划实施绩效进行评价，特别是找出实施中存在的问题；另一方面，寻找这些问题的原因，为后续的工作打好基础。具体的内容包括：对政府决策的作用、实施绩效及评价、总规划实施中偏差出现的原因、在下一个近期规划中需要改进和加强的方面等。
4．近期建设规划的基本任务不包括（ ）。[2012年真题] A．明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序 B．确定城市近期发展方向、规模和空间布局
C．确定自然遗产与历史文化遗产的位置、范围和保护要求 D．城镇生态环境建设安排 【答案】A
【解析】城市近期建设规划的基本任务包括：根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以及城镇的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点，明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局，自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标，提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，廉租住房和经济适用住房的布局和用地，城镇生态环境建设安排等。A项，明确提出近期实施城市总体规划的发展重点和建设时序属于总体划组成部分的近期建设规划成果，并不是基本任务。
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 5．下列哪类规划与国民经济和社会发展规划关系最为紧密？（ ）[2010年真题] A．城市总体规划中的远景规划 B．市域城镇体系规划 C．城市近期建设规划 D．控制性详细规划 【答案】C
【解析】近期建设规划制定的依据包括按照法定程序批准的总体规划，国民经济和社会发展五年规划、土地利用总体规划以及国家的有关方针政策等。城市近期建设规划与国民经济和社会发展规划的关系包括：①近期建设规划与国民经济和社会发展规划应在编制时限上保持一致，同步编制、互相协调，将国民经济和社会发展五年规划所确定的重大建设项目在城市空间中进行合理的安排和布局。②国民经济和社会发展五年规划主要在目标、总量、产业结构及产业政策等方面对城市的发展做出总体性的战略性的指引，侧重于时间序列上的安排；近期建设规划则主要在土地使用、空间布局、基础设施支撑等方面为城市发展提供基础性的框架，侧重于空间布局上的安排。
6．有利于发挥市场经济条件下城市规划对社会经济发展宏观调控作用的是（ ）。 A．城市总体规划 B．近期建设规划 C．城市详细规划 D．城市竖向规划 【答案】B
【解析】近期建设规划有利于发挥市场经济条件下城市规划对社会经济发展宏观调控的 4 / 95
www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 作用。近期建设规划在国民经济和社会发展五年计划总体目标的指引下，根据现有财力和环境条件，进一步明确城市发展重点，并以解决城市发展面临的实际问题为出发点，确定近期城市建设目标、重点发展区域，主要做好城市基础设施等公益性用地和建设项目的安排，对城市发展方向、空间结构、重大基础设施的建设起到积极的引导和控制作用。
7．城市近期建设规划是（ ）的分阶段实施安排和行动计划。 A．城市总体规划 B．城市详细规划 C．城市分区规划 D．城市竖向规划 【答案】A
【解析】近期建设规划是城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划，是落实城市、镇总体规划的重要步骤，只有通过近期建设规划，才有可能实事求是地安排具体的建设时序和重要的建设项目，保证城市、镇总体规划的有效落实。近期建设规划是近期土地出让和开发建设的重要依据，土地储备、分年度计划的空间落实、各类近期建设项目的布局和建设时序，都必须符合近期建设规划，保证城镇发展和建设的健康有序进行。强调适时组织编制近期建设规划的必要性，是十分重要的。
8．通过近期建设规划的编制可以使城市的开发建设更加科学一些、更加合理一些，在法定规划的指导下来依法开发建设，减少（ ）。
A．随意性和盲目性 B．随意性和严肃性
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