本科教学工作水平评估指标体系
一、问题提出
普通高等学校本科教学评估工作从1993年开始,至今已有14年。教育部过去把评估分为三类,即合格评估、优秀评估和随机性水平评估。2002年6月决定将三种评估合而为一,使用同一评估方案,在全国统一进行本科教学工作水平评估。2003年8月20日,教育部部长周济宣布,从这一年开始将用5年左右的时间,对我国所有普通高等学校教学工作进行一次全面的评估,并形成5年一轮的教学评估制度。
本科教学工作水平评估,是教育部依据《中华人民共和国高等教育法》,为进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导,促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作,促进学校自觉按照教育规律不断明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革、全面提高我国高等学校本科教学水平、教育质量和办学效益而采取的一项重要举措。
二、评估方针、符合度与评估三阶段
本科教学工作水平评估工作的 “二十字方针”是:以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设。评估工作中要注意把握的“三个符合度”是指:一是学校自己所确定的目标(学校的定位和人才培养目标)与社会要求及人的全面发展和学
校实情的符合程度;二是学校实际工作状态与确定的目标的符合程度;三是学校所培养的人才质量与自定目标的符合程度。评估工作分为三个阶段:学校自评自建阶段、专家组进校考察阶段、评估整改阶段;学校是评估工作的主体,自评是整个评估工作的基础。
三、评估体系及内容
教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》(教高厅[2004]21号)指标体系包括7个一级指标,19个二级指标(括号内为二级指标)和1个特色项目:一是办学指导思想(学校定位、办学思路);二是师资队伍(师资队伍数量与结构、主讲教师);三是 教学条件与利用(教学基本设施、教学经费);四是专业建设与改革(专业、课程、实践教学);五是教学管理(管理队伍、质量控制);六是学风(教师风范、学习风气);七是教学 效果(基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养、体育、社会声誉、就业 );和一个特色项目。评估指标体系共有44个观测点。 四、评估结论的标准
在教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》(教高厅[2004]21号)指标体系中,将19个二级指标的评估等级划分为A、B、C、D四级。19个指标中有11项重要指标,它们是:办学思路、师资队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费、专业、课程、实践教学、质量控制、基本理论与
基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养。另有8项一般指标。每一等级都规定有一定条件,按条件定等级。评估结论分为优秀、良好、合格、不合格四种,其标准如下:优秀:A≥15,C≤3,(其中重要项目A≥9,C≤1),D=O,特色鲜明;良好:A+B≥15,(其中重要项目A+B≥9,D=0),D≤1,有特色项目;合格:D≤3,(其中重要项目D≤1)。
教育部专家进校考察项目及内容包括有:听取校长专题报告;实地考察基础设施;审阅相关自评材料;专家分散随堂听课;学生技能抽样测试;抽样评估试卷和论文;召开各类座谈会;其它有关考察活动。
五、教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见
第一,专业结构调整与专业认证。根据科学技术发展的特点,紧密结合我国高等教育实际,大力加强本科专业建设,按照优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需的原则,择优选择和重点建设3.000个左右特色专业 点,引导各级各类高等学校发挥自身优势,努力办出特色。积极探索专业评估制度改革,重点推进工程技术、医学等领域的专业认证试点工作,逐步建立适应职业制度需要的专业认证体系。
第二,课程、教材建设与资源共享。继续推进国家精品课程建设,遴选3.000门左右课程,进行重点改革和建设,力争在教学内 容、教学方法和手段、教学梯队、教材建设、教学效果
等方面有较大改善,全面带动我国高等学校的课程建设水平和教学质量。启动“万种新教材建设项目”,加强新教材和立体化教材建设,鼓励教师编写新教材,积极做好高质量教材推广和新教材选用工作。实现精品课程的教案、大纲、习题、实验、教学文件以及参考资料等教学资源上网开放,为广大教师和学生提供免费享用的优质教育资源,完善服务终身学习的支持服务体系。 第三,实践教学与人才培养模式改革创新。大力加强实验、实践教学改革,重点建设500个左右实验教学示范中心,推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新。开展基于企业的大学生实践基地建设试点,拓宽学生的校外实践渠道。实施大学生创新性实验计划,支持15.000个由 优秀学生进行的创新性试验,促进学生自主创新兴趣和能力的培养。择优选择500个左右人才培养模式创新实验区,推进高等学校在教学内容、课程体系、实践环节等方面进行人才培养模式的综合改革,以倡导启发式教学和研究性学习为核心,探索教学理念、培养模式和管理机制的全方位创新。继续开展大学生竞赛活动,重点资助在全国具有较大影响和广泛参与面的大学生竞赛活动,激发大学生的兴趣和潜能,培养大学生的团队协作意识和创新精神。
第四,教学团队与高水平教师队伍建设。加强本科教学团队建设,重点遴选和建设一批教学质量高、结构合理的教学团队,建立有效的团队合作的机制,推动教学内容和方法改革和研究,
促进教学研讨和教学经验交流,开发教学资源,推进教学工作的老中青相结合,发扬传、帮、带的作用,加强青年教师培养。鼓励和支持校内及聘请国内外著名专家学者和高水平专业人才承担教学任务和开设讲座,推动双语教学课程建设,探索有效的教学方法和模式,切实提高大学生的专业英语水平和直接使用英语从事科研的能力。每年评选100名高等学校教学名师奖获得者,大力表彰在教学和人才培养领域做出突出贡献的教师。 第五,教学评估与教学状态基本数据公布。加强和改进高校本科教学工作评估,以评促建,以评促改,评建结合,重在建设,促进学校强化教学管理、深化教学改革、提高教学质量。研究制定高等学校分类指导、分类评估的政策和制度,引领高等学校合理定位,发挥优势,办出水平,办出特色。建立高等学校教学基本状态数据检测体系,定期采集各类高等学校本科教学基本状态信息和数据,统计和分析高等学校教学基本状态和变化趋势,逐步将教学质量和教学改革的数据向社会公布。
第六,对口支援西部地区高等学校。推进对口支援西部高校工作,促进东部和西部高等教育的协调发展。重点资助受援高校教师到支援高校进行半年以上的进修提高。在对口支援高校中实行干部交流制度,资助一批受援高校教学管理干部到对口支援高校学习锻炼,交流管理经验,提高受援高校的教学管理水平。