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沙府发［2010］38号
沙厂彝族乡人民政府
关于进一步加强全乡工业企业安全生产管理工作的
工作方案
为认真吸取我区黔西县太来乡长江煤矿2010年12月13日发生的一起造成5人死亡、1人失踪的较大煤与瓦斯突出事故教训,根据省委栗战书书记、地委秦如培书记、行暑张吉勇专员的重要批示,12月14日全区、全县安全生产紧急电视电话会议、12月15日全县安全生产会议及毕节地区行政公署《关于切实加强全区煤矿安全生产的紧急通知》（毕暑发电[2010]8号）文件精神、深入推进安全生产隐患排查治理和落实安全生产主体责任,切实加强各工业企业的安全生产工作,确保安全生产形势平稳、好转,特制定本工作方案。 一、总体要求:
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、牢固树立安全生产发展的理念、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持克服
骄傲自满、松懈麻痹、心存侥幸的思想，坚决杜绝“停不下来、整改不到位、隐患不排除”、弄虚作假、敷衍塞责的情况，强化“以工作保目标、以目标保安全”的措施。健全规章制度，完善安全标准，夯实安全生产基础，强化安全生产两个主体责任的落实，切实加强安全监督检查，坚决遏制较大以上事故的发生，努力推动全乡安全生产形势的稳定好转。
二、检查时间及检查范围：
本次检查时间：即日起至２０１１年１月底。
本次检查范围：全乡所有合法煤矿、非法煤矿山及其他工业企业及生产经营单位。
三、强化安全生产职责、切实加强对安全生产的领导：
为保障此次检查的各项任务顺利完成,我局决定成立由喻敬局长任组长、各有关分管领导及总工程师任副组长、各有关股室股长及负责人为成员的领导小组。各煤矿企业、各生产经营单位也要在组织上强化领导,严格执行安全生产责任制,特别是各乡级领导干部一定要以对人民生命、财产高度负责的态度,充分认识安全生产工作的重要性,树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大安全生产行业管理力度，要站在讲政治、保稳定、促发展和建设“平安大方”、“和谐大方”的高度，把安全生产工作抓紧抓好，任何时候、任何情况下，都不能麻痹大意，疏于管理。要深刻吸取长江煤矿“１２.１３”煤与瓦斯突发事故的教训。要举一反三、引以为戒，企业要有安全责任意识，研
究并采取严密措施，将各项安全生产落实到实处，消除隐患，把各类事故的发生减少到最低限度，为明年的安全生产工作打好基础。 四、检查内容：
（一）文件的贯彻执行情况方面，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发［２０１０］２３号）、《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委［２０１０］５号）、《省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作意见》（黔府发［２０１０］１３号）、《省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保全省煤矿安全生产的通知》（黔府办发电［２０１０］１６１号）和《省人民政府办公厅关于印发贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（黔府办发电［２０１０］１６０号）、地区行政公署《关于印发毕节地区煤矿安全生产禁令的通知》（毕暑办通［２０１０］１８号）、《毕节地区行政公署关于进一步加强全区企业安全生产的实施意见》（毕暑发［２０１０］１３号）、《大方县人民政府办公室关于印发大方县集中开展严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为专项整治行动实施方案的通知》（方府办发［２０１０］１３５号）等有关法律法规及文件精神情况。 （二）非煤矿山的安全管理方面
１、各乡镇乡企站，要重点检查企业是否落实安全生产主体责任，机构及规章制度是否建立健全；各生产系统和安全设施是否符
合安全生产要求等方面开展检查工作。特别是井下开采矿山的事故隐患排查和治理存在重大隐患的坚决停产整顿。督促企业建立隐患台帐，发现的隐患和问题制定方案措施，责任到人，及时整改。
２、加强对火工材料的安全管理，完善领，用，退等相关制定。 ３、加强职业病的防治工作，本着以人为本的理念，建立健全工人健康挡案，加大粉尘的防治工作。 （三）、在危险化学品的安全管理方面
１、加大对危险化学品生产储存企业检查力度，协同有关部门对本辖区内的饿危险化学品生产储存企业进行一次全面的饿按去那检查，重点要查“三违”问题（违章指挥，违章作业和违反劳动纪律），查隐患、查制度、查培训、查应急预案。对有严重“三违”问题，存在重大安全隐患、不持证上岗、无应急预案等情况的企业，应坚决予以停产整顿或关闭。
２、各危险化学品企业必须立即开展自查工作。企业主要负责人是本企业安全生产第一负责人，对企业安全生产负总责，本次自查工作企业负责人必须亲自抓落实，部署好本企业的自查工作，重在取得实效。各危险化学品生产储存企业在开展自查工作的同时，必须修订和完善企业的应急救援预案，并组织开展演练。在演练中找出预案中的问题，修改完善，并依法到市安委办备案。要结合冬季寒流天气影响，认真检查各项设施设备是否完备完好，作好应急设施的防冻防破裂工作。
（四）、工作要求