loadingCNG气瓶是特殊的移动式压力容器。随着社会经济的快速发展和工业化规模的扩大，气瓶在我国的使用越来越广泛，形成了一个十分庞大而复杂的使用群体网络。据有关部门估计，目
前我市共有CNG气瓶加气站70家，气瓶总数达到30万余只。
传统经验是根据气瓶永久性钢印、标记和制造质量证明文件对气瓶建立档案进行监管，加气站对气瓶进行充装前检查并核对档案，人工登记充装记录，对到检验期的气瓶送气瓶检验机构定期检验，检验合格的气瓶由检验机构出具检验合格报告。这种管理方式存在许多难以解
决的问题：
一、识别全靠人工，效率低下，管理量大，从事安全监察工作人员相对其要监察的气瓶远远不能实现全部的气瓶有效监察，加之在监管过程中，由于气瓶流动性大，使用环境恶劣，钢印、标记易磨损和被履盖等，监察人员检查每只气瓶的时间比较长，所以只能以抽查的形式
进行检查，被监察到的气瓶比例不高。
二、气瓶的使用寿命无法科学统计。部分气瓶的使用寿命是以充装次数进行设计的，现有的管理模式无法统计气瓶的充装次数，从而无法按充装次数来确定气瓶的使用寿命，只能以气
瓶检验来判定是否能继续使用，这种方法针对性较差。
三、钢印、标记容易磨损，造成钢印、标记无法识别，使监管、充装检验都非常困难。 四、不能实现监察、加气、检验数据的动态管理，易出现监管盲区和死角。充装过期气瓶和报废气瓶，假冒汽车改装证和气瓶使用登记证，加气站不按规定进行加气前后检查，充装记
录不真实等现象屡禁不止。
由于CNG气瓶量大面广，流动性强，安全监管难度大，稍有不慎，就会酿成群死群伤的重特大事故，安全形势异常严峻，所以遏制气瓶事故多发的势头，解决目前存在的问题，创新气瓶安全监管手段已成为当务之急，必须改变过去的管理模式，走一条科学合理、高效可靠、
全面动态的以CNG气瓶为核心的CNG信息化安全监管新路径。
2.6项目建设的可行性
鉴于气瓶安全使用的严峻形势，国务院、国家质检总局先后颁布了《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》和《气瓶安全监察规程》、《车用气瓶安全技术监察规程》等法律法
规，对气瓶管理的各个环节进行了严格的规定。
从目前气瓶安全监管存在的问题分析，气瓶安全事故的主要原因在于动态监管手段落后，而CNG信息化集成监管系统就是解决监管手段落后难题的有效办法，系统是利用目前国际先进的了RFID技术对气瓶进行标识和管理，结合微电子技术、计算机技术、网络技术和自动控制技术，在每只气瓶上安装一枚电子标签，赋予每只气瓶唯一的“电子身份证”，将气瓶信息、充装信息、检验信息、使用信息和监察信息固化于电子标签中，“一瓶一证”，“一瓶
一档”，有据可查，对气瓶进行动态追踪管理和控制。
基于射频技术的CNG信息化监管系统是成熟的应用技术，可实现对CNG车辆改装、年审，CNG气瓶的安装、检验和充装的全过程全方位监管，还可实现分时分类加气、系统报警等功能。 各地的成功经验已经证明，实施气瓶动态监管有利于规范气瓶管理，有效控制“问题气瓶”的流传，遏制气瓶使用环节的安全隐患；有利于摸清监管底数，使安全监察部门“心中有数”，安全监管“有的放矢”，有利于规范充装行为，遏制违规充装；有利于延伸监管触角，使气
瓶安装、注册、充装、检验、报废等环节形成动态监管闭环。
该项目符合国家产业政策，经济及社会效益好，技术有保障，建设该项目是可行的。
2.7项目建设目标
通过项目建设，实现对CNG汽车改装、年审和CNG气瓶安装、充装、检验、报废的全过程监
管，实现以下目标：
一、系统将集成车辆信息、改装信息、定期维护信息、气瓶信息、加气信息等，实现对CNG
改装车辆、气瓶充装和气瓶的远程监控；
二、实现充气前进行身份识别，非法改装车辆、不定期维护CNG车辆、未经年审或年审不合格车辆、逾期不检验或检验不合格或过期气瓶等问题车辆和气瓶将无法进行充装，从而大大
降低事故发生的可能性。
三、系统基于电子标签的CNG信息化集成监管，加气信息可以根据气瓶额定加气量控制CNG车辆的加气总量，并设定加气间隔时间，防止超压充装和遏制私自加装CNG气瓶。 四、在天然气供需矛盾突出时，实现对CNG车辆的分类、分时加气，实现有限天然气资源的
合理配置，提高行业管理水平和政府天然气供应应急管理能力。
五、搭建CNG集成监管平台，可按照不同权限进行管理查询等，实现相关数据的统计分析，
提高管理效率和决策水平。
六、各部门、企业可根据权限在网上发布通知、互传信息、文件，实现消息互动。
二、主要技术参数及要求
1.采购内容
采购内容：CNG信息化集成监管系统建设（CNG集成监管平台和特检院信息化配套改造，包
含20家改装厂、4个检验站、100家加气站软件系统安装实施及服务）。
2.项目建设内容
本系统是运用射频识别技术（RFID )、数据加密技术、大型数据库技术、防爆技术和嵌入式
操作系统技术，全新研发的CNG信息化集成监管系统。
本系统对CNG汽车和气瓶使用的全生命周期的各个环节进行实时动态监管，对气瓶安全充装
全过程进行智能控制和信息处理，解决了传统人为监管手段的不足，为安全监管部门提供了全新的技术手段，有助于保障人民生命财产安全和社会的和谐稳定。电子标签、无线手持识别设备、智能控制器、智能传输器、以市为单位的数据中心等硬件和监控系统、相关管理系统等软件构成了整个系统，并提供数据统计分析等功能，在不对加气站现有设施进行较大改
动的情况下，即可安装和应用。
本系统的主要建设内容包括政府管理中心系统建设、CNG气瓶标签安装和CNG加气站改造三
个部分，如下： 2.1政府管理中心系统建设
将系统建成一个面向政府监管部门（清汽办、能源办、质监、安监、公安、交委）与气瓶检验机构、CNG汽车改装企业、气瓶充装企业和气瓶使用企业联网的全市统一的CNG信息化集
成监管系统，最终实现“车、瓶、气、人、场站、设备”的统一监管。
系统可跟踪违法的充装，并根据规则自动或手动设置黑名单，杜绝不合法气瓶的充装。 系统将提供不同使用单位的查询统计功能，为政府部门提供决策分析，气源分配提供有力的
数据支持。 2.2CNG气瓶标签安装
为全市每辆CNG汽车（约17万辆，加上外地车，设计容量20万辆）、CNG气瓶（约30万只）配发一枚身份证（电子标签），对公交环卫等车辆配发一枚身份证（车用气瓶判定电子标签），将电子标签、气瓶、车辆绑定在一起；建立车辆、气瓶完整信息及全生命过程档案
信息库，记录其改装、充装、检验、报废等过程每笔记录。
2.3改装厂、检验站和加气站信息化配套改造建设
改装厂（数量20个）进行信息化配套改造建设，实现对CNG车辆改装的监管。 检验站（数量3个）进行信息化配套改造建设，实现对CNG气瓶检验等的监管；特检院（数量1个）进行信息化配套改造建设，实现对CNG气瓶安装监检和气瓶检验等的监管。 加气站（目前70座，预计增加至120座）进行信息化配套改造建设，实现充装记录的实时上传和断点续传功能，满足在线和离线加气的需要，并实现手持机程序的在线更新，满足对加气控制变更的需要；进行加气机改造，加气人员用手持机对标签信息进行读写、并对加气枪进行控制，对符合条件的气瓶打开加气枪充装，不合格气瓶加气枪不能打开，并显示不合
格原因，从而实现对气瓶安全充装的动态管理。
3.需求分析 3.1系统的对象和边界
成都市CNG信息化集成监管系统是为成都市的CNG汽车的联合监管而建立，覆盖市能源办、
市质监局（含区市县质监局）、市安监局、是交管局、市交委和各区县政府及高新区的大型
安全监管信息系统，其服务对象和边界是：
内部服务对象：成都市五城区和高新区及各区（市）县所属的各CNG改装厂、检验站和加气
站等（数量为120~150个）。
纵向服务对象：如省质监局、市政府等上级领导机关和业务指导部门（数量为5个）。 横向服务对象：如市清汽办（市能源办）、市质监局（含区市县质监局）、市安监局、市交
管局车管所、市交委等应用部门和单位（数量为50个）。
外部服务对象（公众）：成都市所有CNG汽车使用单位或个人（数量：20~30万个）。
3.2业务功能需求 3.2.1政府管理中心业务分析
市能源办：组织CNG汽车改装厂对已改装CNG车辆召回、检测和整改；负责CNG改装车清洁汽车改装证的登记、核发；根据天然气资源供需状况，科学控制CNG改装车辆数量和改装厂
数量。
市质监局：负责CNG气瓶的检验、信息登记和管理，组织市特种设备检验院等实施CNG气瓶
电子标签数据录入和管理。
市交管局：负责对CNG车辆的注册登记和备案工作，并将CNG车辆相关信息（包括车辆年检、
过户、报废和转出信息）导入CNG信息化集成监管系统。
市交委：负责将营运CNG车辆的改装信息、气瓶信息和车辆其他信息录入CNG信息化集成监
管系统，负责界定CNG汽车的使用性质（公交车、出租车等）。
市安监局：负责CNG改装汽车、CNG加气站、CNG改装安全的综合监管，督促各CNG加气站
按要求实施CNG信息化集成监管系统的改造。
CNG汽车改装厂：负责改装CNG汽车，负责改装后CNG车辆的定期维护，并承担相应责任，
将定期维护信息录入系统。
CNG车主：CNG气瓶信息查询，CNG气瓶年检和汽车年检到期提醒。
政务公开：过期气瓶公示，不合格气瓶信息公示，正规改装厂和检验站公示，安全使用CNG
气瓶指南。
3.2.2CNG气瓶标签业务分析
根据国家标准《燃气汽车改装技术要求》规定：安装气瓶（充满压缩天然气）后，车辆最大总质量的增加应不超过5%，根据目前不同规格品种气瓶的重量，大约每个气瓶在43Kg至63Kg之间，所以，一辆1.5吨左右的出租车只能加装一个气瓶，但是一个2.0吨以上的营运车辆，
可以按照2个以上的气瓶，依此分析：