loading《税收服务性调研》工作手册
一、税收服务性调研工作的由来
“税收服务性调研工作”是由省国税局于2006年率先推出的寓服务于管理之中的一项税源管理新举措。
国家税务总局于2006年初通报了全国重点税源监控企业增值税税负情况。我省2005年重点税源监控企业实现税负（实现增值税/计征增值税销售额）和入库税负（入库增值税/计征增值税销售额）均低于全国平均水平。同时，从行业税负情况看，我省属于全国税负低于本行业预警下限企业户数比重高于25%的地区之一。
为了进一步分析我省微观税负偏低的原因，切实发挥重点税源监控数据的作用，一方面为组织收入和提高税收征管质量和效率服务，另一方面为规避税务风险、提升国税机关服务纳税人水平、支持地方经济发展作出贡献，省局首次以“税收服务性调研”的方式在筛选出的十个行业1225户增值税低税负企业中开展分析调研工作。
通过一年的服务调研工作，总体来说，正常经营的1175户调研企业2006年完成计征增值税销售额5886.9亿元，较上年增长54.2%，应纳增值税额74.5亿元，较上年增长55%，增值税应纳税负为1.27%，较2005年的0.91%上升了0.36个百分点。
从行业税负变化情况看，2006年服务调研共涉及十大行业169个小行业，从大行业涉及的十个项目中只有“有色金属冶炼业”增值税税负出现小幅下滑，从0.65%下降到0.63%，下降0.02个百分点，其他九个行业增值税应纳税负均有所上升。从小行业来看，涉及的
169个小行业中，增值税应纳税负上升的有113个行业，占67%，下降的有50个行业，占29%，持平的有6个行业，占4%。
从2006年起,省局已连续三年发文,选择一定对象，在全省X围内开展税收服务性调研工作。
实践证明，税收服务性调研是新形势下税源管理的一项行之有效的方法，已成为我省税收精细化管理的新品牌，得到了国家税务总局的充分肯定，也受到地方政府及广大纳税人的一致好评。
二、税收服务性调研工作的宗旨
税收服务性调研工作的宗旨为“寓服务于管理”。
调研工作不能仅仅局限于堵塞漏洞、查补税款上，应当树立管理与服务并重、增进税企和谐的观念，在加强税源管理、提升税收征管质量与效率的同时，进一步强化税收公共服务的职能，为企业提供高效、便捷的税收服务，努力提高服务税收征管、服务纳税人、服务地方经济发展的能力和水平。
三、税收服务性调研工作的对象 （一） 大型企业（集团） （二） 地方政府新增重大项目税源 （三） 本地区重点企业 （四） 税负异常的企业 （五） 税收风险企业 （六） 其他需要服务的企业 四、税收服务性调研工作的内容
(一) 税收政策 (二) 财务管理 (三) 生产经营
(四) 纳税人的建议与要求 五、税收服务性调研工作的步骤 （一） 选户阶段 1、 上级统一指定
近年来，省局均发文指定部分对象，按照统一部署在全省X围内开展调研工作。
2、 本级自行确定
各地可结合自身税源结构特点和日常征管质量状况，自行确定部分对象，开展调研工作。
（二） 案头分析阶段
依托TRAS、CTAIS2.0及监控决策系统等数据平台，对各企业进行充分、细致的案头分析工作，掌握企业的基本信息（包括行业分类、适用税收优惠政策、投资总额等）、经营情况和纳税情况，综合运用各种分析指标和分析方法，对该企业进行诸如利润率、税负、投入产出比等关键指标的横向、纵向对比分析，以找出重点、疑点和风险点问题。
（三） 实地调研阶段
依据案头分析提示的各种问题，对企业进行实地调研，进一步了解企业主要产品的生产工艺流程及规模、生产经营方式、产品结构（包