新劳动法颁布后企业的应对

loading 分享 2026-7-15 下载文档

第一章 新劳动法颁布是世界贸易发展的必然选择

随着经济和科学技术的发展,各国之间的贸易等经济联系日趋紧密。我国作为国际贸易大国,国民生产总值的40%是靠出口贸易拉动的。但世界各国在国际贸易的竞争中首先仍然要维护的是本国的利益。当关税、出口补贴等措施被认定为非法贸易壁垒而受到限制后,各种各样的技术性贸易壁垒受到越来越多的青睐。其中,有关劳动者保护的内容成为一个重要的方面。

第一节 蓝色壁垒的威胁显现

近年来, SA8000标准被人们称为蓝色壁垒。尤其是纺织品贸易配额取消后,发达国家事实上已经以此标准为我国纺织行业出口构筑了另一道门槛。SA8000标准规定企业必须承担对劳工的社会责任,包括不得雇佣童工不可强制劳动、杜绝惩戒措施等,否则产品将会受到抵制,近年来我国企业因SA8000标准而失去定单的情况越来越多。但SA8000规定的标准,对我国多数出口企业尤其是纺织企业来说目前是很难达到的,即使在发达国家,并非所有的企业都能够达到这一标准。如果某一国要求中国生产出口其的纺织品或服装的生产企业必须达到SA8000的要求,否则不准进口,这对我国纺织品出口贸易产生很大的影响。

第二节 技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动值物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。国际贸易组织的《技术性贸易壁垒的协议》中允许包括包装、标记和标签要求在内的各项技术规章和标准以及有关是否符合技术规章和标准的评估程序在不给国际贸易制造不必要的障碍的情况下存在;“承认不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要的措施,来确保出口货物的质量,或保护人类、动物或植物的生命或健康以及保护环境,或阻欺诈行为,只要这些措施不致成为在具有同等条件的国家之间构成任意的或不合理的歧视的一种手续,或构成对国际贸易的一种隐蔽限制,并在其他方面与本协议规定一致。”当以保障人类的生命健康安全或保证产品的质量而对产品生产商的劳动者劳动条件采取技术性措施,规定标准的时候,这些有关劳动者的技术性标准则成为了技术性贸易壁垒的一种。保护劳动者的权益很容易被公众所接受,并很容易被认为是当然合法,但在实际情况中,也正是利用了这种思维的倾向性,保护劳动者的措施和标准被用于阻碍贸易自由发展的目的,成为了非法的“技术性贸易壁垒”。

第三节 国际劳工标准

中国最大的论文知识平台www.lwxiezuo.com

国际劳工标准主要是指国际劳工组织通过的国际劳工公约和建议书。国际劳工公约对公约的批准国具有约束力;国际劳工建议书虽然并不对成员国产生约束力,但是国际劳工组织的建议书仍然对各成员国的劳工立法产生着重要的影响。国际劳工组织所制定的国际劳工标准,根本的目的是改善劳动者的劳动条件,实现社会公正,似乎与国际贸易之间并没有直接的联系,但是国际贸易的竞争同样包括人力资源和人力成本的竞争,不可避免的,国际劳工标准就与国家贸易产生了千丝万缕的联系。其实,从国际劳工组织建立之初,在国际劳工标准与国际贸易之间建立直接联系的争议就一直没有停止过。1947年的《国际贸易组织宪章》(《哈瓦那宪章》)中提出:“所有国家在实现和维护与劳动生产率有关的公平劳工标准方面具有相同的利益,劳动生产率的提高有助于改善工资水平和工作条件。成员们认识到不公平的劳动条件,特别是生产出口产品部门的不公平的劳动条件给国际贸易造成困难。因此,各成员国应采取一切合适及可行的办法来消除其境内的上述不公平条件。”1996年在新加坡举行的世贸组织第一届部长级会议通过的《部长宣言》中“重申关于遵守国际公认核心劳工标准的承诺。国际劳工组织是制定和处理劳工标准的适当机构,我们对该组织提高劳工标准的努力将给予支持。我们相信贸易增长和将来的贸易自由化所带来的经济增长与发展将有助于提高这些标准。我们反对将劳工标准作为贸易保护措施,并同意各国的比较优势,特别是低收入发展中国家的比较优势,在任何情况下不能被质疑。”1998年国际劳工组织通过的《关于工作中的基本原则和权利宣言》中,“强调劳工标准不应该被用于贸易保护主义的目的,该宣言和其后的文件的任何内容均不能被援引或为这一目的而使用,另外,出于比较优势的任何国家都不能由于本宣言及其随后文件而被质疑。”迄今为止,在国际贸易的规则中一直都没有写入有关劳工标准的条款,国际贸易组织并不能对国际劳工标准直接作出规定,也不能将国际劳工标准列入国际贸易组织的有关协议;国际劳工标准并不能成为阻碍国际贸易自由发展的“贸易壁垒”。

中国最大的论文知识平台www.lwxiezuo.com

第二章 主客观因素决定企业必须做好应对新劳动法的准备

第一节 社会责任是企业应对新劳动法的自身因素

当人们逐渐发现,无论是从企业自身的发展,还是从社会经济整体的发展,企业的目的不应当仅仅是追求利润最大化的时候,“企业的社会责任”也就逐渐被公众所认识。企业的社会责任是一个比较复杂的问题,对其可以从不同的角度进行分析和讨论。一般而言,企业的社会责任可以理解为企业除了在追求利润最大化之外,还应当对环境、消费者、劳动者等其他方面负有责任。企业社会责任理论的提出应当说是企业理论的发展和深化,具有积极意义。在具体的表现上,在国外,很多的大型企业,特别是一些跨国公司,制定了本企业的“行为守则”,一些非政府组织,包括工会等,分别或联合发布了各种企业社会责任的标准。从法律的层面而言,企业的社会责任不仅包括企业应当承担的法律义务,还包括了很多道义上的义务。这些社会责任标准的提出也是来源于民间的,并不具有国际公约的法律效果,但在贸易实践中,这些标准的作用不同小视,甚至在国际劳工组织的标准被宣布为不能成为阻碍国际贸易发展的壁垒之后,成为了新的国际贸易障碍,而由于《技术性贸易壁垒协议》中允许某些自愿的标准存在,这些社会责任标准很容易披上合法的外衣,成为阻碍国际贸易自由发展的新形式。在国际贸易竞争中,发展中国家的竞争优势很大程度上依靠的是劳动力成本的低廉,发达国家为了维护自己的竞争优势,通过保护劳动者的权益来提高劳动力成本,则很容易被用于非法的目的。

第二节 国际劳工标准是促进企业应对新劳动法的外在因素

国际劳工标准和有关企业社会责任的标准得到遵守,对于保护劳动者的权益,提高劳动者的待遇等具有重大的作用。在不能将劳工标准作为贸易保护措施的争议中,发展中国家也从来没有反对劳工标准的实行,而是不能将其作为非法的贸易壁垒。但当诸如关税、补贴等传统的贸易保护措施被逐步减少,如何保护本国在国际贸易中的利益,并继续在国际贸易中占有优势,于是保护劳动者的措施就很容易被使用,成为国际贸易技术壁垒中的一种。

国际劳工标准规定了保护劳工权益的底线,而有关的企业社会责任标准也往往是以国际劳工标准为基础的,以被广泛关注的SA8000标准为例,该标准要求公司应该遵守国家和其它适用的法律、公司签署的其它规章和本标准。当国家和其它适用的法律、公司签署的规章和本标准所规范的议题相同时,应该采用其中最严格的条款。该标准中涉及到的国际劳工标准主要包括强迫性和奴役性劳动、组织工会的自由、集体谈判、同工同酬、就业歧视、工人代表公约、职业安全和健康、职业训练、童工等方面。从这些标准本身而言,并没有成为技术性贸易壁垒的必然。

中国最大的论文知识平台www.lwxiezuo.com

在劳工标准方面,各国由于国情的不同有着各自不同的标准,各国劳动者的待遇水平、工作条件等也随着各国所处的不同经济水平而有所不同。劳动者权益保护的内容与程度与经济发展水平密切相关。国际劳工组织通过的国际劳工公约中的有关劳动者保护的标准应当得到遵守,但是并不意味着各国劳动法所规定的劳动者权益保护的内容和标准完全相同,或者说,不能用发达国家的标准来要求发展中国家。这也是这些非政府组织所确立的各种“社会责任标准”在执行时所应当注意的。这些标准的实行,是要促进国际劳工标准的实行和提高劳动者的劳动条件、待遇水平,而这种要求必须是符合一国本身的实际经济发展水平。以工资为例,很难想象,如果以发达国家工资水平来要求发展中国家会是一个公平的结果,在其他劳动条件标准方面同样如此。如果说这些“民间的标准”可能成为技术性贸易壁垒的话,那么并不是这些标准本身出现了问题,而是在标准的执行过程中,“执行的标准”出现了问题,被非法的目的利用了。劳动者权益的保护固然需要好的标准,在一定程度上更要依赖于这些好的标准能够得到真正的执行,不切合实际的标准最终是对劳动者合法权益的侵害。

中国最大的论文知识平台www.lwxiezuo.com


新劳动法颁布后企业的应对.doc 将本文的Word文档下载到电脑
搜索更多关于: 新劳动法颁布后企业的应对 的文档
相关推荐
相关阅读