loading1、标题。请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如《西安市人民政府关于呈报审批西安市国有土地级别和基准地价更新成果的请示》。也可以由事由和文种构成，如《关于呈报审批西安市国有土地级别和基准地价更新成果的请示》。
2、主送机关。请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点：
一是主送机关只能有一个。国务院办公厅规定：请示?一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。?请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。
二是只能主送上级机关，不能送领导者个人。请示主送的是上级机关，不能是某领导者个人。对此，国务院办公厅的规定是：?除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’?。
三是不得越级。国务院办公厅规定：?一般不得越级请示和报告。中央办公厅规定：?党委各部门应当向本级党委请示问题。未经 本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。?
3、正文。请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。 （1）开头。开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般而言，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、
5
具体。如《西安市人民政府关于呈报审批西安市国有土地级别和基准地价更新成果的请示》的开头：
省人民政府：
建立和完善以基准地价和标定地价为核心的地价体系，是城市国土资源管理的基础性工作和重要内容。西安市现行基准地价自2000年经省人民政府批准执行，至今已近6年。近6年来，西安市城市建设格局发生了很大变化，许多在2000年划为较低级别的土地，随着城镇基础设施的建设，这几年已成为开发的热点，土地价格大幅度上升，地产市场发生了很大变化，现行的土地等级和基准地价标准对西安市地产市场已失去指导作用。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，基准地价、标定地价应当定期确定并公布。因此，自2004年11月起，我市组织开展了对西安市城市规划区760.28平方公里国有土地定级和基准地价的更新研究，并举行公开听证会，广泛听取了各方代表的意见。研究成果于2005年12月通过了由陕西省国土资源厅组织的专家验收。按照《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》第十条第二款关于基准地价“经同级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布”的规定，现将西安市中心市区更新后的土地级别和基准地价成果随文呈报，请批准。”
如果请示仅仅是为了履行一下规定的程序，开头可以写得简略一些。如《中共××纪律检查委员会关于给×××同志警告处分的请示》的开头：
6
为保证党的队伍纯洁，我委于五月份在机关党员中开展了党纪自查与互查活动。在互查活动 中，发现行政科×××同志贪污公款903元。现就给×××同志警告处分事宜请示如下：
对内容简略、篇段合一的请示，开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话，不独立成段。
（2）主体。主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。如果请示内容十分复杂，可以在条款之上分列若干小标题，每一小标题下再分条列款。《西安市人民政府关于呈报审批西安市国有土地级别和基准地价更新成果的请示》，由于属请求批准有关规定，《西安市中心市区国有土地基准地价表》作为附件处理。主体中主要交待了新的基准地价是如何产生的，其特点和与其它城市的比较分析。目的是让批准机关知道新基准地价是客观、可信和可行的。如：
我市这次国有土地级别和基准地价更新，在2000年国有土地级别和基准地价成果的基础上，开展了深入全面的土
7
地市场调查，结合经济社会发展和城市建设的实际，重新调整了中心市区土地级别，确定了商服、住宅、工业和其他四类用地的基准地价以及商服用地和住宅用地的楼面地价，并重新修订了宗地地价修正体系。
与我市现行的土地级别和基准地价相比，这次更新的土地级别和基准地价有以下几方面变化：一是定级范围有所扩大。2000年西安市中心市区定级范围为674.79平方公里，主要为西安市城六区范围；本次土地定级范围为西安市第四轮城市规划确定的主城区范围，增加了长安城区（韦曲）至郭杜区域，总面积为760.28平方公里。二是土地级别有所提升。更新后的土地级别数由原来的11级变为9级，土地级别分布形态由原来的“同心圆”状演变成了“区片性”分布状态，与西安市城市发展状况相吻合。土地级别调整幅度较大的地段有：南二环至电视塔区域，由原来的4、5、6、7级升为3、4级；曲江新区，由原来的4、5、6、7、8级升为3、4、5级；西高新区，由原来的5、6、7、8级升为3、4、5、6级；经济技术开发区，由原来的7、8级升为4、5、6级；浐灞河生态区，由原来的7、8、9级升为5、6、7级； 未央湖区域，由原来的9级升为7级。本次新增的长安区韦曲和郭杜为5、6级。三是基准地价有所调整。工业地价基本维持了2000年的基准地价水平，商服和住宅用地地价水平向市场行情靠近，其他用地地价略有上涨。四是对经营性的商服和住宅用地制订了楼面地价。五是依据城市总体规划划定了工业限制区。城市工业限制区包括二环以内区域及南郊小寨等区域，土地级别为1至3级。按照我市产业发展规划，这部分区域不再新布局工业企业，为了有利于我市产业
8