loading争先发展 跨越崛起
为加快建设大而强富而美新原平努力奋斗
----在市委四届二次全体(扩大)会议上的讲话
梁 洁
(二OO八年 月 日)
各位委员、同志们：
这次全委（扩大）会议是在全市上下认真学习贯彻党的十七大精神，以崭新的姿态向三晋强市冲刺的关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真总结2007年工作，科学谋划2008年工作，进一步明确目标任务，强化工作措施，带领全市广大党员干部解放思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量，加快建设大而强富而美新原平进程，实现经济社会又好又快发展。
现在，我受市委常委会委托，向全委会报告过去一年的工作，并提出2008年工作意见。
一、2007年主要工作回顾
2007年是实施“十一五”规划、构建和谐社会、实现全
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市跨越发展的重要一年；也是“打造忻州第一、跻身全省十强，建设大而强富而美新原平”取得重大突破的一年。一年来，市委在省委、忻州市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市四次党代会确定的奋斗目标，坚定不移地贯彻落实科学发展，团结和率领全市人民求真务实、攻坚克难、奋发图强，着力加强党的建设，推进经济、政治、文化、社会各项建设，开创了全市科学发展、和谐发展的崭新局面。
(一)坚持科学执政、民主执政、依法执政，市委核心领导作用得到充分发挥
围绕推进经济社会又好又快发展，市委始终坚持“总揽全局、协调各方”的原则，着力建设坚强有力的领导集体,特别是常委会把加强自身建设放在首位，进一步提高了科学发展、和谐发展、创新发展的能力。一是高度重视理论武装。常委会坚持把学习贯穿始终，以科学理论武装头脑，在解放思想中统一思想。市级领导班子成员不仅认真参加中心组的理论学习，而且普遍接受省委和忻州市委组织的各种学习培训。特别是党的十七大召开后，及时认真地组织开展了以十七大精神和科学发展观为主要内容的学习教育活动。进一步增强了领导干部的理论素养，增强了贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强了驾驭市场经济的能力。二是科学谋划发展全局。在深入调查研究的基础上，认真审视市情，科学决策，
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从全局和战略的高度明确提出跨越赶超、率先崛起的发展战略，进一步完善了实现“打造忻州第一、跻身全省十强，建设大而强富而美新原平”奋斗目标的发展思路，坚持在强财富民、开放引进、新农村建设、“两区”开发、市政建设和构建和谐上下功夫，励精图治谋大事，全力以赴抓落实，有力推动了全市整体发展。三是积极凝聚各方力量。坚持建立健全党委内部议事机制，着力营造党内民主的浓厚氛围，实行集体领导下的民主集中制和常委分工负责制，形成了班子成员各司其职，各负其责，共谋发展的良好局面。坚持建立和完善党委领导下的四套班子协调运转工作体制，支持和保障人大及其常委会依法履行监督、重大事项决定、人事任免的职能，支持政府依法行政，支持政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；重视和发挥爱国统一战线的作用，加强工会、共青团、妇联等群团组织工作，进一步凝聚了上上下下、方方面面的合力，调动了积极性，使发展态势越来越好，发展路子越来越宽，发展的信心越来越足。
（二）选准突破口，扭住关节点，领导发展的能力进一步提升
市委紧紧扭住发展这个第一要务，坚持以科学发展观为指导，着力转变经济发展方式，创优发展环境，增强发展后劲，使经济结构更趋合理，区域特色更为明显，发展基础更加坚实，呈现出了亮点更亮的好局面。一是发展速度明显明
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显加快，综合实力显著提升。2007年全市生产总值实现44亿元，比上年增长21.3%,财政总收入达到9.305亿元,比上年增长113.9%；城镇居民人均可支配收入9588元,比上年增长14.2%；农民人均纯收入3204元，比上年增长17%。全市有 项主要指标名列忻州市第一。二是项目建设取得重大进展，优势产业规模不断扩大。坚持“开放引进、大项带动”，工业强市战略扎实推进，全市列入忻州市“双百千亿”项目12个，总投资达302亿元；储备“两区”项目92个，其中8大重点产业项目列入省“两区”规划，有5个项目开工建设。特别是以晋北氧化铝项目、同华2×66万千瓦轩岗坑口电厂、山东龙口矿业集团能源综合开发项目、昊华公司甲醇项目、国电集团2×30万千瓦煤矸石电厂等一批重点工程的生根开花为标志，全市“煤电铝化”格局初步形成。与此同时, 大项带动效应凸显。以晋北铝项目为例,投产一年多来，仅2007年就生产氧化铝84.6万吨，完成销售收入22亿元，上缴税金4.6亿元。三是现代农业逐步兴起，新农村建设扎实推进。通过落实党的惠民政策，不断增加对农业和农村的投入，农业生产条件进一步改善，农业基础地位更加巩固；农村美化、绿化、亮化、净化、硬化水平进一步提高，农村环境得到明显改善；农民素质明显提高，就业创业能力显著增强，增收渠道更加宽畅。四是市政建设日新月异，城市宜居水平不断提高。投资1亿多元进行城市总体改造，城市规
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