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以化工产业为样本对转型升级路径的思考
201X年，我市化学原料和化学制品制造业产值1874亿元，占到工业总产值的五分之一，化工仍是我市工业无可置疑的支柱产业。作为重大基础性和战略性产业，化工与国家重点培育的七大战略性新兴产业都有着密不可分的关系，可见没有落后的产业，只有落后的产业思路、错置的产业结构。我们无需谈化色变，但深入剖析全市化工产业状况，还是能够管窥镇江工业，乃至整个产业发展的现状和问题所在。
一、现状和问题
201X年，全市化工行业完成应税销售562.8亿元，同比增长0.96%，占全市工业应税销售比重14.8%；实现利税21.1亿元，占全市工业税收比重13.0%。目前，全市有2个经批复的化工园区，分别为镇江新区绿色化工新材料产业园和索普化工基地，另有1个省级经济开发区（丹徒经济开发区）。截止今年3月，全市现有化工生产企业198家，其中规上111家、规下87家；园区内67家、园区外131家；从地区看，丹阳61家、句容16家、扬中36家、丹徒18家、京口6家、润州2家、新区59家。经过2006年至2015年底的三轮化工整治，
我市已关停、转移化工企业377家。从化工行业看转型之困，突出表现在以下几方面：
1.产业结构不优。“十X五”以来，我市持续推进产业结构优化调整，从2009年提出“五大主导产业”，重点发展“绿色化工”；到2010年同时提出新能源、新材料等“五+X新兴产业”；再到2013年弱化造纸、化工等传统产业，大力支持新材料、高端装备制造等六大战略性新兴产业发展，都彰显了在产业转型升级方面的不懈努力。但结构不合理的问题依然存在：从产业布局看，化工企业入园率仅为33.8%，布局较为分散，缺乏明晰健壮的产业链条，“成点不成链”的问题比较严重；从重工业系数（重工业产值/轻工业产值）看，201X年我市达4.8:1，为设区市中最高，高于全省、苏南平均2.2、1.3个百分点；从产值能耗看，201X年我市为0.157吨标煤/万元，其中，化学工业产业能耗0.56吨标煤/万元，为全市平均产值能耗的3.5倍，能源消耗大、环境污染重的问题比较突出；从增加值率看，201X年全市化学工业产业工业增加值率20.6%，分别低于全市、全国平均2.1、1.5个百分点，较欧美发达国家35%左右的水平相差较大；从成本费用看，化学工业百元主营业务收入成本87.6元，分别高于全市、苏南平均1.5、1.9元。
2.创新驱动不强。虽然一些化工企业发展较快、效益良好（如正丹化学、索尔维、李长荣综合石化等），但我市化工产业整体层次偏低的问题仍然突出。自
主创新和研发能力不强，大多数化工产品核心技术缺失、附加值不高，缺少品牌，在国际产业价值链中多处于中低端水平，一些低端产品（如传统邻苯类增塑剂）及过剩产品（如脂肪醇聚氧乙烯醚硫酸钠，AES）仍占有主要地位。化工产业基础较为薄弱，尚无形成完备产业集群，企业配套不足，原料互供较少、循环经济体系不完善。以企业为主体的创新体系尚未健全，企业研发费用投入不足，创新人才短缺。201X年全市规上工业企业研发费用占主营业务收入的比重1.03%，其中化学原料和化学制品制造业为0.49%；全市规上工业企业每万名职工中研发人员数726人，其中化学原料和化学制品制造业838人，分别低于全省平均20、23人。
3.规模体量不大。虽地处苏南，发展不充分仍是我市工业经济的主要矛盾，工业总体量依然偏小。龙头型、基地型的工业大项目少，一些竣工项目效益不明显，部分骨干企业带动力不足。201X年，全市规模工业总产值为9066.2亿元，占全省的比重仅为5.6%，比苏州的19%、无锡的9.3%、南京的8.1%和常州的7.6%，分别低了13.4个百分点、3.7个百分点、2.5个百分点和2个百分点；其中，化工产业产值为为2162.8亿元，占全省比重为7%，比苏州的13.5%、南京的9.3%、无锡的8.3%和常州的8.1%，分别低了6.5个百分点、2.3个百分点、1.3百分点和1.1个百分点；销售收入超百亿的工业企业只有7家，全省有125