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第二节 社会保险法律制度
一、社会保险的概念、种类与基本原则
（一）社会保险的概念
国家依法建立的，由国家、用人单位和个人共同筹集资金、建立基金，使个人在年老（退休）、患病、工伤（因工伤残或者患职业病）、失业、生育等情况下获得物质帮助和补偿的一种社会保障制度。这种保障是依靠国家立法强制实行的社会化保险。 【注】
（1）1951年2月，政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国第一部综合性劳动保险法规。包括伤残、死亡、疾病、养老、生育及供养直系亲属待遇等方面。 （2）我国现行的《中华人民共和国社会保险法》自 起施行。
（二）社会保险的种类 种 类 基本养老保险 基本医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险 针对对象 公民老年风险 公民医疗风险 公民职业风险 公民失业风险 公民生育风险 缴费主体 （三）社会保险制度的基本原则
1.社会保险范围
2.国家基本保险
社会保障待遇支付具有两级目标：克服贫困、体面生活。国家基本保险制度主要功能在于克服贫困。
3.社会保险体系
二、基本养老保险→
（一）基本养老保险的覆盖范围
1.职工基本养老保险→针对的是有用人单位的职工 （1）
（2）无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由 缴纳基本养老保险费。 （3）公务员和参照公务员管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定
2.新型农村社会养老保险→新农保，针对的是农村居民
（1）实行 相结合的筹资模式。 （2）新型农村社会养老保险待遇由 组成。
3.城镇居民社会养老保险→城居保，针对的是城镇户籍非从业人员
城居保的养老金待遇由 两部分构成 基础养老金 个人账户养老金 1.组成
（二）职工基本养老保险基金的组成和来源 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
（1）基本养老保险基金由 等组成。 （2）基本养老保险实行 （3）基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。 2．来源
用人单位按国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保统筹养老金账户 险费。 （1）职工按国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费。 个人养老金账户 （2） ，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税 【注】
（1）个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。
（2）无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按规定缴纳基本养老保险费，分别计入基本养老保险统筹基金和个人账户。
（三）职工基本养老保险费的缴纳与计算
1.单位缴费
企业缴费的比例一般 ，具体比例由省级政府确定。确需超过企业工资总额20%的，需要报人力资源和社会保障部、财政部审批。 2.个人缴费
（1）缴费比例与缴费基数
缴费比例 ，单位缴费不再划入个人账户。 （1）一般为职工本人上一年度月平均工资。有条件的地区也可以本人上月工资。 （2）缴费工资范围 ①包括：工资、奖金、津贴、补贴等收入 ②不包括：不包括用人单位承担或者支付给员工的社会保险费、劳动保护费、福利费、用人单位与员工解除劳动关系时支付的一次性补偿以及计划生育费用等其他不属于工资的费用。 （3）新招职工 以起薪当月工资收入作为缴费工资基数；从第二年起，按上一年实发工资的月平均工资作为缴费工资基数。 缴费基数 （缴费工资） （4）月平均工资的幅度 ①本人月平均工资低于当地职工月平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%作为缴费基数。 ②本人月平均工资高于当地职工月工资300%的，按当地职工月平均工资的300%作为缴费基数，超过部分不计入缴费工资基数，也不计入计发养老金的基数。 （5）个人缴费不计征个人所得税，在计算个人所得税的应税收入时，应当扣除个人缴纳的养老保险费。 （6）城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费 城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数为当地上年度在岗职工平文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
均工资， 。 （7）个人养老账户月存储额＝本人月缴费工资×8% 【例42】某企业职工王某的月工资为8500元，当地社会平均工资为2400元。计算该职工每月应缴纳的基本养老保险费。 （2）个人账户累计储存额的计算
①个人账户的储蓄额按“ ”计算利息。
②计算方法 A．年度计算法
a.至本年底止个人账户累计储存额在每个缴费年度结束以后 。 b.适用范围：以上年月平均工资为缴费工资基数记账时适用此方法。 c.计算公式
至本年底止个人账户累计储存额
=上年底止个人账户累计储存额×（1＋本年记账利率）＋个人账户本年记账金额×（1＋本年记账利率×1.083×1/2）
B．月积数法
a.至本年底止个人账户累计储存额在一个缴费年度内 b.适用范围：以上月职工工资收入为缴费工资基数记账时适用此方法。 c.计算公式
本年记账月积数=Σ[n月份记账额×（12－n+1）]（n为本年各记账月份，且1≤n≤12） =78×8%×上月职工工资
本年记账额利息=本年记账月积数×本年记账利率×1/12 至本年底止个人账户累计储存额 =上年底止个人账户累计储存额×（1＋本年记账利率）＋本年记账额本金＋本年记账额利息
【例43】孙某2011年底个人养老账户累计储存额为20000元，假设当地本年记账利率为4%，孙某2011年度的月平均工资为3000元。分别用年度计算法和月积数计算法计算2012年末该职工个人账户累计储存额。 3．政府公共财政补贴
（1）国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担；
（2）基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
（四）职工基本养老保险享受条件与待遇
1.职工基本养老保险享受条件
（1）年龄条件： 情 形 一般情况 规 定 男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁 从事井下、高温、高空、特别繁重体力男年满55周岁，女年满45周岁 劳动或其他有害身体健康工作的 因病或非因工致残，由医院证明并经劳男年满50周岁，女年满45周岁 动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的